7月22日上午，烟台市人民政府新闻办公室举行数说烟台看发展”主题系列第三场发布会，主要向大家介绍今年上半年烟台市外贸进出口和烟台地区5海关支持烟台外贸高质量发展12条措施有关情况，并回答大家关心的问题。烟台海关党委委员、副关长、新闻发言人田书军先生；烟台海关综合业务一处处长贾旭先生；烟台海关驻港口办事处主任黄炜先生；烟台海关驻八角办事处主任李涛先生参加发布会，并回答记者提问。
市委宣传部对外宣传科科长 石文昊：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
本场是“数说烟台看发展”主题系列第三场发布会，主要向大家介绍今年上半年烟台市外贸进出口和烟台地区5海关支持烟台外贸高质量发展12条措施有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台海关党委委员、副关长、新闻发言人田书军先生；烟台海关综合业务一处处长贾旭先生；烟台海关驻港口办事处主任黄炜先生；烟台海关驻八角办事处主任李涛先生。
下面，请田书军副关长介绍有关情况。
欢迎大家参加今天的新闻发布会。长期以来，烟台海关工作得到了社会各界尤其是各新闻媒体的关注、关心，在此，我代表烟台海关向出席今天新闻发布会的新闻界朋友们表示衷心的感谢。
今年以来，烟台外贸在复杂多变的外部环境下顶压前行，规模稳中有增、质量优中有升，为全省外贸增长做出了重要贡献，体现了“走在前、挑大梁”的责任担当。据海关统计，上半年，烟台市外贸进出口总值为2716.2亿元人民币，同比增长6.5%。呈现四方面特点：
一是进出口规模再创新高。上半年，烟台市进出口规模历史同期首次突破2700亿元，同比增加165.5亿元，贡献了全省超五分之一的增量。占全省进出口值的15%，同比提升0.3个百分点。进出口增速高于全省2.1个百分点。
二是民营企业活力持续释放。上半年，烟台市有进出口实绩的民营企业达4700余家，占全市企业总数的87.2%。民营企业进出口2091.6亿元，增长11.8%，拉高全市外贸增速8.7个百分点，是稳住外贸基本盘的核心力量。
三是外贸“朋友圈”不断扩容。上半年，烟台市对共建“一带一路”国家进出口1598.4亿元，增长12.8%，拉高外贸增速7.1个百分点，为外贸平稳发展提供了坚实支撑。其中，对俄罗斯、秘鲁、智利等重点贸易伙伴进出口均大幅增长。
四是特色产业优势明显。特色产品出口表现亮眼。烟台市出口农产品133.8亿元，增长3.5%。出口基本有机化学品、铝材、汽车分别增长37.2%、31.1%、66.5%。彰显“烟台制造”与“烟台特产”的竞争力。同期，大宗商品进口贡献度持续提升。原油、金属矿砂进口分别增长65.4%、39.4%，为产业链供应链稳定提供有力支撑。
结合烟台外贸发展的新形势、新特点，近日，烟台地区的烟台、龙口、莱州、蓬莱、海阳等5个海关，在深入调研的基础上，围绕支持建设先进制造业强市、服务畅通陆海物流枢纽、助力构建高水平开放平台等3方面，研究出台12条共46项细化支持措施，全力助推烟台外贸“十五五”开好局、起好步。下面进行简要介绍。
在支持建设先进制造业强市方面，海关将支持绿色石化产业发展，推动“出口危险货物包装使用鉴定”改革落地，推广企业集团加工贸易监管模式，加速原油检测实验室共建，助力丙烷期货保税交割库设立和LNG项目保税仓储资质获批；支持海工装备产业发展，鼓励企业开展“两头在外”保税维修试点，探索建立高端海工装备维修改造全流程顺势监管新模式；支持汽车产业发展，鼓励开展“二手车”保税维修业务，助力打造二手车出口集散基地；支持清洁能源产业发展，全力保障核电设备、关键零部件高效通关，组织开展前沿课题研究，联合做好碳关税政策应对；支持专精特新产业发展，选取机器人制造、芯片研发等优质企业实施海关认证信用精准培育，实施综保区出口融资租赁用重大技术装备异地委托监管，推广生物医药研发用物品进口“白名单”制度，鼓励医药企业开展保税研发业务。
在服务畅通陆海物流枢纽方面，海关将助力港口型国家物流枢纽建设，推广“罐船直装”监管模式，推动开通跨境物流新通道，支持烟台港海铁联运过境中心建设和海阳生态东港建设；推动烟台机场航空枢纽建设，拓展“空空中转”“卡车航班”业务，实施大型设备、活体动物“直装直提”，扩大“通程航班”适用范围，实现“一次值机、一次安检、行李直挂”；服务高质量共建“一带一路”，加强“一单制”“一箱制”监管协同，建设“一站式”海关监管区，推动中非件杂货班轮发展；拓展丰富口岸功能，支持烟台港增设进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地，支持机场食用水生动物指定监管场地增加棘皮类资质，鼓励开展国际航行船舶保税加注业务。
在助力构建高水平开放平台方面，海关将支持综合保税区高质量发展，鼓励综保区企业开展“两头在外”的全品类国产品保税检测、维修，符合条件企业免除外发加工、出区检测等业务担保，允许涉及四类措施进口料件产生的边角料和符合条件的残次品、副产品内销；支持“全球矿产品保税混配中心”建设，推动“保税混金”常态化开展，助力“保税混铜”扩大规模，积极争取“保税混银”业务试点，探索开展“保税混煤”先行先试；支持“日韩消费品集散中心”建设，探索实施分类审单和图像集中汇审改革，支持建设退运中心仓，推动跨境电商产业集聚发展。
市委宣传部对外宣传科科长 石文昊：
感谢田关长的全面介绍。
下面，进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构名称。请大家举手示意我。
山东广播电视台：通关便利化水平一直是外贸企业特别关心的问题，今年，烟台又新纳入跨境贸易便利化专项行动的试点城市，在这方面烟台海关有哪些工作打算？ 烟台海关综合业务一处处长 贾旭 烟台海关始终把提升贸易便利化水平作为服务外贸企业、助力地方发展的重要切入点，着力打造便捷高效的口岸营商环境。今年将以入选专项行动试点城市为契机，重点在优流程、拓功能、强服务等方面开展相关工作。 持续优化通关流程。今年，烟台海关将在优流程、降成本等方面继续深挖潜力，比如，对大型设备、活体动物等时效性强的空运进口货物，实行“提前申报、机边理货、机坪直提”，对出口重点货物实行“机边直装”，免去转运入库、出库等环节，提升空运口岸物流效率。总结“批次检验”改革经验，推动“危包使用鉴定”改革落地，探索扩大试点范围，争取惠及更多烟台企业。简化研发用途设备和样本样品进出口手续，加快“白名单”物品通关速度，支持烟台生物医药等创新产业发展。 拓展丰富口岸功能。专人负责项目跟进，加大政策辅导力度，推动LNG保税仓储、丙烷期货保税交割等业务落地。支持已有指定监管场地增加资质，同时，充分发挥烟台指定监管场地种类齐全优势，助力水果、冰鲜水产品等相关产品进口。加快推进“智慧内陆场站”建设，积极探索一体化通关新模式，实现企业“前置集港、属地报关、陆港验放”，将“出海口”搬到辖区企业“家门口”。 加大助企服务力度。发挥好“E站通便企服务平台”“跨境贸易大讲堂”等平台作用，加强政策推介力度，精准开展政策解读和业务辅导，提升企业对贸易便利化措施的知晓度和运用能力。常态化开展“大走访、大调研、大解题”活动，深入辖区企业，摸清发展诉求和堵点难点问题，加强问题的分析研究和分级响应，推动有效解决。扎实开展税政调研，充分释放AEO互认、主动披露等政策红利，切实提升企业获得感。 大众网：今年市政府工作报告里提到，“面向东北亚的陆海物流枢纽”是“十五五”时期重点定位，请问，烟台海关在服务物流枢纽建设等方面开展了哪些工作？ 烟台海关驻港口办事处主任 黄炜
围绕烟台建设面向东北亚的陆海物流枢纽目标，烟台海关紧扣全省世界级港口群建设部署，聚焦通关提质、物流提效、业态提级，深化关港协同，优化全链条监管服务，持续压缩企业通关综合成本，全力赋能港口物流高质量发展。 创新监管模式。做强中非特色物流通道。依托烟台港中非双向物流大通道优势，深耕件杂货、铝矾土主业，通过船边直提、船船直取模式提速货物疏运，助力中国北方铝土矿储运集散中心建设，打造进口铝矾土世界第一港。依托港区场地升级，构建“数据先导，一码通行”的件杂货物流通关新模式，实现“顺势查验”；设立中非班轮一站式监管区，整合件杂货监管、供船物料通关、船员换班查验等业务，联动相关口岸单位推行“一次查验、快速放行”，在严守监管底线的同时，大幅提升物流周转效率，擦亮烟台港中非件杂货服务标杆品牌。 升级监管服务。打造商品车跨境物流枢纽。依托智慧监管赋能，支持码头开发商品车可视化监管平台，投用智能立体车库、高速转运设备及海铁联运智慧监管系统，通关效率提升20%。立足黄河流域区位优势，依托“港、区、铁”一体化格局，叠加预约通关、抵港直装等便利措施，吸引沿黄车企集聚出口。同时拓展跨境物流通道，新开两条中亚海铁联运过境线路，健全多方联动机制，丰富新车、二手车出口及过境、转运业态。今年前5个月，口岸商品车出口、过境、国际转运量同比均实现大幅增长。 优化通关流程。赋能日韩消费品集散中心建设。推广出口拼箱“先查验后装运”试点，常态化安排加值班，探索“免预约+免到场”作业模式改革复制推广，持续扩大政策覆盖范围，推动监管模式向全货类、全场景延伸。深化关港信息协同与智能监管，复制推广水水中转、“山港通”、多式联运等便利举措，有效降低企业综合物流成本，畅通东北亚陆海物流链路，持续强化烟台口岸区域物流枢纽辐射力。 烟海e家：海关近期在推动综合保税区高质量发展方面出台了一系列支持举措，这方面的情况以及能给企业带来哪些利好？ 烟台海关驻八角办事处主任 李涛 今年4月14日，国务院办公厅转发了海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，从提升新业态新模式发展能级、保障产业链供应链韧性和安全、促进内外贸一体化发展、提高智慧监管和协同共治效能等4个方面提出24项改革措施。这是继2019年出台综保区高水平开放高质量发展文件之后，国家层面又一次对综保区发展作出的系统性、前瞻性、创新性制度供给。 《若干措施》下发后，烟台海关立即协同政府有关部门组织辖区企业结合产业与业务实际，进行了两轮需求摸底，并将措施拆解为具体任务。目前，新政策给烟台辖区企业带来的利好，主要体现在以下几个方面： 放宽保税维修业务范围。近年来商务部、生态环境部、海关总署等部门已公布4批综保区保税维修目录，涵盖276类商品。但在调研中，企业反映存在保税维修目录范围窄、调整周期长、维修后需“原进原出”等困难。此次新政策，允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综保区维修后复运出境，不受维修产品目录及禁止旧机电产品目录限制，并且允许在综保区内完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内加工生产，有效解决目前存在的困难，助力产业链拓展。下一步，还将探索实施综保区保税维修产品负面清单管理等措施，更好推动保税维修业务健康稳步发展。今年上半年，烟台综合保税区实现保税维修进出口值3.2亿元，同比增长3.6倍。 加大守信激励力度。2023年，海关总署出台相关方案，提出综保区内高级认证企业可申请免除分送集报担保，但区内高级认证企业普遍希望进一步拓展免担保的业务范围。此次新政策提出，在风险可控的前提下，允许区内高级认证企业向海关申请开展外发加工、出区检测、出区维修、分送集报等业务时，免除相关担保。目前，烟台海关已成功办理全国首票综保区高级认证企业免担保出区检测维修业务，仅此一项年均可减少资金占用约2500万元。 简化设备出区手续。目前，综保区内部分设备进口时间较长，且可能在不同综保区之间多次流转，监管年限届满解除监管时，办理许可证存在困难，出现在区内积压、难以出区的情况。新政策提出，区内企业进口免税设备及其零配件属于进口许可证件管理的，出区时可凭与其入境时状态一致的进口许可证件向海关办理验放手续；对于出区前已提交进口许可证件的设备及其零配件，监管年限届满后出区时无需报关，将极大便利企业办理相关手续。 此外，新政策还包括促进跨境电商发展、优化委托加工监管等一系列支持举措，企业如有需求欢迎向业务现场咨询，我们将做好政策宣传落实，更好服务综保区高质量发展。 市委宣传部对外宣传科科长 石文昊： 感谢李主任，提问环节就到这里。 各位记者朋友！ 海关出台的12条服务措施，聚焦先进制造业强市建设、陆海物流枢纽畅通、高水平开放平台构建三大领域，精准对接企业发展所需，是推动烟台外贸高质量发展的务实之举、长远之策。政策含金量高，落地是关键。希望各位记者朋友深入解读政策要点，生动呈现落地成效，广泛传递改革红利，让广大企业和市民群众看得懂、用得上、得实惠，共同为烟台更高水平对外开放营造良好舆论氛围。
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