董凤立委员：
您提出的“关于实行高峰低谷分时段公交运行”的提案已收悉，现答复如下：
一、前期工作
根据市政府为民服务实事工作要求，2025年计划完成新增及优化调整公交线路16条，截至2025年12月，累计完成新增及优化调整公交线路34条，其中，新增公交线路10条，优化调整24条，覆盖公交盲区23.8公里，超额完成工作任务。一是当前市公交集团已实行高峰低谷分时段运行模式，客流高峰期加密班次，低谷期压缩班次，并持续开展相关线路的客流监测与分析工作，高峰时段安排人员到客流集中的站点进行疏导，同时观察高峰班次安排是否合理、站点乘客能否正常乘车，并根据客流反馈，对不合理的班次安排进行优化调整，同时做好线路运力调配工作。二是对 1 路、17 路、33 路等 “最挤线路”开通区间车，进一步缩短发车间隔，增加班次密度。今年3月，新辟快 18 路、快 69 路、快 80 路等3 条高峰快线，根据客流调研数据，选择上下车人数较集中的站点进行停靠，走主路、停大站，跨区通勤速度提升，目前市区已开通公交快线十余条。三是严格执行山东省人民政府《关于进一步优化老年人优待政策的通知》（鲁政字〔2020〕240号），自2021年1月1日起，山东省及省外来鲁的60周岁（含60周岁）以上老年人，不分国籍、不分地域，一律享受免费乘坐城市公共交通工具的优待政策。
二、下步打算
关于您的建议，市交通运输局高度重视，围绕提案建议，立足部门职能，进一步加强调研论证，研究相关举措。
一是加强客流调研，强化客流数据监测分析。会同市公交集团依托智能调度系统，对各线路分季节、分时段、分方向开展常态化客流统计，科学划分夏季、冬季及旅游季运营周期，精准识别每日早高峰、晚高峰及平峰低谷时段，为实施差异化、精细化调度提供坚实数据支撑。
二是提升运营效能，全力缓解乘车拥挤。针对早高峰学生、上班族、老年群体出行叠加，1 路、17 路、21 路、33 路、52 路、109 路等线路拥挤突出，以及旅游旺季外来客流激增等问题，我们将持续强化高峰运力保障。早晚高峰特别是早高峰时段，对拥堵密集线路加密班次、缩短发车间隔，旅游季期间，统筹利用好旅游公交、常规公交、接驳专线资源，动态调整运力配置，有效缓解热点线路、重点区域客流压力。针对工作日 9:00—12:00、14:00—17:00 及冬季客流偏少、车辆利用率不高等问题，在保障群众基本出行需求的前提下，根据实时客流合理调整低谷班次，适当延长发车间隔，严控空驶里程，减少运力资源浪费。
三是规范运营管理，提升线路运行效率。根据各线路站点客流情况及线路高度重叠的相关实际，在保障安全、规范运营前提下，研究推行大站快车等组织模式，减少不必要停靠，压缩单程运行时间。同时，督促公交运营企业严格遵循运营安全规范和行业管理要求，科学优化站点停靠组织，确保运营秩序稳定、市民出行便捷。
烟台市交通运输局
2026年6月29日
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