林治国委员：
您在中国人民政治协商会议烟台市委员会十四届五次会议提交的第145368号《关于明确亲海空间界定标准、厘清管理责任的提案》收悉。感谢您长久以来对海洋事业特别是海洋旅游事业的关心和爱护，提出了非常好的解决措施和建议。我局经过认真研究，结合您提出的意见建议，答复如下。
一、海岸线界定标准
按照《中华人民共和国海域使用管理法》、《海岸线保护与利用管理办法》、山东省人民政府《关于山东省海岸线修测成果的批复》、自然资源部《全国海岸线修测技术规程》有关规定，海洋管理部门依据的海岸线是指“多年大潮平均高潮位时海陆分界痕迹线”。
二、选划市区滨海旅游休闲区
2024年，经反复调研和征求意见，我局在原《烟台市（芝罘、莱山）滨海旅游休闲区》的基础上，把滨海旅游休闲区选划范围扩展到烟台市全部市辖区范围，将黄渤海新区金沙滩海水浴场等16处适宜市民亲海旅游的区域划定为市区滨海旅游休闲区。《烟台市滨海旅游休闲区》的选划范围根据当地实际为海岸线向海一侧50-80米，具体情况以公布范围为准。
三、滨海旅游休闲区宣传情况
2024年，我局划定市区滨海旅游休闲区后，在烟台日报等新闻媒体上进行报道宣传，并要求有关区市做好滨海旅游休闲区的公告提示工作，维护好市民游客合法亲海权益和滨海旅游休闲秩序。已指导各区市在滨海旅游休闲区附近设置110余个公告栏进行公告提示，标明了管理主体和咨询投诉电话，帮助市民了解亲海范围和管理要求。
下步，我局将落实您提出的提案建议，建立部门协同管理机制，加强部门间的沟通协作，形成管理合力，规范公示牌设置，完善信息公开。加强宣传引导，畅通反馈渠道，提高市民和游客的知晓度和遵守意识。
烟台市海洋发展和渔业局
2026年4月29日
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