宋红丽委员：
您提出的“关于推行凭身份证享受老年人免费乘车政策”的提案已收悉，现答复如下：
自2021年1月1日起，烟台市区落实山东省统一要求，60 周岁及以上老年人凭居民身份证、老年人电子优待证等有效证件，可免费乘坐市公交集团所属常规公交线路（旅游线路、定制公交除外）。此前实行的“敬老卡”制度，目前仍作为并行凭证供老年人选择使用，存量卡片有效期内可继续正常使用。
目前，烟台市区已实现“身份证直接核验”乘车，老年人无需额外办理敬老卡。但仍有部分老年人习惯使用敬老卡，其办理渠道包括政务服务中心窗口、市民卡线上申领等。现行政策中，身份证核验以驾驶员人工核对为主，未实现车载设备自动读取芯片信息。《烟台市城市公共汽电车客运管理办法》（烟台市人民政府令第161号）明确提出：符合优惠乘车条件的乘客，应当按规定出示有效乘车凭证。2025年5月以来，市公交集团开展票款专项稽查行动，查处了大量违规使用他人证件乘车的情况。
为彻底优化老年群体乘车体验、解决人工核验弊端，市公交集团积极争取地方政府专项债券资金，全力推进公交车载机具身份证乘车核验功能升级改造项目。本次改造聚焦60周岁以上老年人，重点兼顾异地来烟老年人群体的跨城出行便利，通过为市区全部公交车辆加装身份证识别模块，实现身份证信息快速读取、年龄自动核验、乘车权限实时认证，彻底摆脱敬老卡、老年证等实体凭证限制，真正实现老年人“刷证即乘、免卡出行”。目前，该项目已顺利完成招标及设备选型工作，计划于今年11月底前完成全部公交车辆刷卡机具升级改造，改造完成后，符合条件的老年人可直接刷身份证免费乘坐公交，切实让惠民政策落地见效、便民利民。
下步，我们将会同市公交集团，积极配合相关部门，做好政策宣传，保障老年群体出行无忧。
烟台市交通运输局
2026年6月29日
打印
关闭