一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本预案。
二、组织领导机构
1.校园反恐防暴领导小组
1)成员名单:
组 长:闫旭辉
副组长:曲京民
成 员:陶春光、孙旭光、高卫东、张云贞、杜爱杰、处室、专业系(部)主任
2)领导小组工作职责
(1)负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作。
(2)负责组织日常安全保卫工作,抓好督查,确保各项预防措施落实到位。
(3)学校发生或接到突发事故报告后,要在第一时间赶赴现场,启动应急预案,指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。
(4)学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时,负责按规定向上级和主管部门报告工作。
(5)学校发生突发事件后,负责处理突发事件善后工作。
3)工作原则
要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域,尽最大努力保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护,做好善后处理,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
2.领导小组下设四个组织:
1)领导小组办公室
领导小组办公室设在校学生处,由王松军兼任办公室主任。
办公室要根据领导小组的指示,主要负责(1)抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查;(2)突发事件发生时,迅速组织应急反应队伍;(3)突发事件发生时,做好向上级报告,请求有关部门援助等事宜;(4)突发事件发生后,抓好善后事宜。
2)后勤保障组
后勤保障组设在总务处,由童伟杰负责。
后勤保障组要根据领导小组的具体安排,主要负责反恐防暴物资的购置。安放在门卫值班室,由门卫值班室保管,要在现有条件下,确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要,各项技防设备运转正常。
3)应急预备队
应急预备队主要由我校年轻男教师组成,由孙旭光副校长负总责。
应急预备队要按照领导小组的安排,切实抓好思想教育,进行必要的训练,确保突发事件一旦发生,能拉的出去、冲得上去、发挥作用。应急预备队人员要登记造册,每人配备必要的防暴工具,各人通讯工具要始终保持开机状态,确保召之即来,来则能战。
4)应急救护队
应急救护队由施启香负责,校医及部分年轻女教师协助。
应急救护队要按照领导小组的安排,抓好思想教育,进行必要的技能训练,具备能在第一时间做初步有效救护的能力。医务室要配备一定的救护药品、物资。
三、分类建立应急预案
(一)日常安全保卫
日常安保工作总的指导思想是:防患于未然,及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段,最大限度地保障师生及学校安全。
日常安全保卫工作主要分:门卫、白天值班、夜间巡逻等三部分。
1.门卫
(1)加强门卫力量,保证门卫有两名值班人员。
(2)配备必要安全防暴工具:盾牌、钢叉、防刺背心、防割手套、哨子、电警棍等,安装一键报警系统、哨子(停电时)示警。
(3)严格执行门禁规定:学生在校期间,禁止任何外来车辆进入校园,对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。
(4)严格执行会客制度:严禁在没有任何教师联系的情况下放陌生人进校,正常会客也只能在接待室或校门外进行。
(5)严格执行来客登记制度:凡是到校访客,一律要做好登记,对必须要进校的人员,要落实好约定接待人,必要时要查验身份证等相关证件。
(6)严格执行校园24小时封闭制度:除人员车辆进出外,大门一律要关严。有进出的,随开随关。不得出现空档敞门现象。
(7)严格落实门卫坐班制度:门卫值班室24小时不得出现无人现象,不得出现空岗现象。
2.白天值班
(1)白天当天值班人员早晨都要到大门口值班。
(2)白天值班人员要按照规定按时上岗,有特殊情况不能按时到岗的,要提前向带班领导报告,并找人顶岗。
(3)早晨要严格限制走读学生到校时间。
(4)早、中、晚三时段上学、放学过程中,傎班领导要合理调配人员,对校门附近闲散无关人员要缜密观察,发现可疑情况及时报告。
3.夜间巡逻
(1)夜间巡逻人员,要按照规定按时到岗,不得空岗和随意找人顶岗。
(2)夜间巡逻要加大密度。
(二)外来暴力侵害事故应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子进校。
若外来人员强行闯入校园,学校门卫人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝阻者突遇不法分子袭击、行凶等暴力侵害时,紧急启动一键报警系统,同时立即启动如下应急程序:
1.值班保安应立即向办公室汇报,情况紧急时直接启动一键报警系统。
2.领导小组指挥应急预备队立即赶到出事地点,采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。
3.门卫人员负责维护秩序,驱散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。负责引路接“110”、“120”车辆。
4.应急救护队负责联系医院,请求“120”支援。同时组织力量对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5.领导小组带领办公室人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
6.事件发生后,及时向教体局报告。
(三)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向带班领导和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2.值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,阻止犯罪分子靠近学生,防止事态扩大。
3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4.办公室迅速通知,集结应急预备队,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6.应急救护队救护受伤学生和其他伤员。
7.事件得到控制后,应急预备队实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8.事件发生后,及时向教体局报告。
(四)校园内发现可疑人物应急预案
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物。
1.在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2.学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,值班人员应当将其带入传达室进行进一步盘问。
4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑,有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6.在整个过程中,应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7.事件发生后,及时向教体局报告。
(五)住宿学生夜晚突发受侵害事故应急预案
值班人员通过监控探头或师生发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时,应立即启动如下应急程序:
1.夜间值班领导组织值班人员和宿管人员立即赶往事发地点,同时报告应急领导小组组长。
2.立即采取相应措施有效制服、控制侵入人员,制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍,应以学生的生命安全为重,先控制事态不要激怒对方,更不要擅自行动,待公安部门赶到后处置。
3.所有住校教职员工赶往事发地点,安抚学生、维持秩序、保护现场,待公安部门勘察取证。
4.门卫驱散围观群众、安抚学生家长,不得让其进入校园。
5.事件发生后,及时向教育和体育局报告。