一级指标

二级指标

负面清单及扣分标准

一、党的建设

1.按照党章规定建立基层党组织，保障机构党组织履行职责。凡有3名以上正式党员的，都要单独建立党组织。暂不具备单独建立党组织条件的采取联合组建、挂靠组建、选派党建指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织；

1.党的建设有关内容未写入机构章程、未依要求开展党建工作的，扣20分；

2.到2023年底前，从业人员30人以上的校外培训机构，都应建立党组织；

2.从业人员30人以上的校外培训机构，未建立党组织的，扣10分；

3.按照“谁主管、谁审批、谁负责”或属地管理的原则，明确培训机构党组织的隶属关系；

3.党组织隶属关系未明确的，扣5分；

4.推进培训机构党组织班子与决策层、管理层“双向进入，交叉任职”。

4.机构党组织班子与决策层、管理层间关系不符合规定的，扣5分。

二、办学资质

5.校外培训机构设置符合规定的场所条件、师资条件、管理条件的基本要求；

5.校外培训机构设置每有一项不符合规定的条件要求的，扣5分，扣完20分止；

6.证照齐全后方可从事相关教育培训活动；

6.证照不全开展教育培训活动的，扣40分；

7.培训业务范围应当与办学许可事项相匹配；

7.机构存在超范围经营现象的，扣20分；

8.实行“一点一证”，严禁不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训；

8.不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的，扣40分；

9.按照规定公示办学许可证和营业执照（民办非企业法人证书）；

9.检查中发现未公示的，扣5分；

10.按照规定接受年度检验。

10.未按规定接受年度检验的，扣10分。

三、培训内容

11.培训材料按照规定审核备案；

11.材料按照规定审核备案的，扣10分；

12.不超标超前培训；

12.超标超前开展培训的，扣5分；

13.非学科类培训机构不得从事学科类培训；

13.非学科类培训机构从事学科类培训的，扣40分；

14.不使用问题教材、培训材料或者提供境外教育课程；

14.机构使用问题教材、培训材料或者提供境外教育课程的，扣20分；

15.不违规举办或组织学生参加面向中小学生的等级考试、竞赛活动；

15.违规举办或组织学生参加面向中小学生的等级考试、竞赛活动的，扣20分；

16.不擅自变更培训类型、培训层次；

16.机构擅自变更培训类型、培训层次的，扣10分；

17.不开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训；

17.开展面向学龄前儿童的线上培训，或以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训的，扣40分；

18.不利用培训向青少年传教或者组织青少年参加含有宗教信息的活动。

18.利用培训向青少年传教或者组织青少年参加含有宗教信息的活动的，扣100分。

四、从业人员

19.不聘用不具备相应资质的人员从事教学活动；

19.聘用不具备相应资质的人员从事教学活动的，扣10分；

20.不高薪挖抢学校教师；

20.高薪挖抢学校教师的，扣20分；

21.不聘用中小学在职教师兼职从事培训活动；

21.聘用中小学在职教师兼职从事培训活动的，扣40分；

22.依法保障教职工待遇，不得违反国家规定解聘教师；

22.未依法保障教职工待遇，违反国家规定解聘教师的，扣40分；

23.培训从业人员信息按照规定公示；

23.从业人员信息未按规定公示的，扣10分。

24.培训从业人员应具备良好的思想品德和职业道德；

24.培训从业人员，不具备良好思想品德和职业道德的，扣10分。

25.聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定；

25.聘请在境内的外籍人员，不符合国家有关规定的，扣20分；

26.严禁聘请境外的外籍人员开展培训活动。

26.聘请境外的外籍人员开展培训活动的，扣40分。

五、培训时间

27.不占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；

27.占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训的，扣20分；

28.培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突；

28.培训时间和当地中小学校教学时间相冲突的，扣10分；

29.线下培训结束时间不晚于20：30；

29.线下培训结束时间晚于20：30的，扣10分；

30.线上培训每课时不得超过30分钟，课程间隔不得少于10分钟，培训结束时间不得晚于21点。

30.线上培训每课时超过30分钟、课程间隔少于10分钟、培训结束时间晚于21点的，每有1项扣10分，扣完20分止。

六、培训收费

31.按要求使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》签订培训协议；

31.未按要求使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》签订培训协议的，扣20分；

32.按培训周期收费的，不得收取超过3个月培训费；收费时间不得早于新课开始前1个月；

32.按培训周期收费的，收取超过3个月培训费或收费时间早于新课开始前1个月的；扣20分。

33.按培训课时收费的，不得收取超过60课时培训费，续费的不得早于剩余20课时；

33.按培训课时收费的，收取超过60课时培训费续费早于剩余20课时的，扣20分；

34.按周期收费和按课时收费同时进行的，应选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月；

34.按周期收费和按课时收费同时进行的，未选择收费时段较短的方式，变相超过3个月的，扣20分；

35.学科类校外培训机构按政府指导价规定收费；

35.学科类校外培训机构未按政府指导价规定收费的，扣20分；

36.不以虚构原价、虚假折扣等方式招生收费；

36.以虚构原价、虚假折扣等方式招生收费的，扣20分；

37.按照规定公示收费标准和项目；

37.未按照规定公示收费标准和项目的，扣10分；

38.不委托或者授权其他社会组织或个人进行招生收费；

38.委托或者授权其他社会组织或个人进行招生收费的，扣20分；

39.不引导培训学员使用培训贷方式缴纳培训费用；

39.引导培训学员使用培训贷方式缴纳培训费用的，扣40分；

40.不违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准。

40.违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的，扣20分。

七、培训广告

41.不在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告；

41.在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告的，扣10分；

42.不在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告；

42.在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告的，扣20分；

43.不发布夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告；

43.发布夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告送我，扣20分；

44.不对升学及教育培训的效果作出明示或者暗示保证性承诺；

44.对升学及教育培训的效果作出明示或者暗示保证性承诺的，扣20分；

45.不明示或者暗示相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训；

45.明示或者暗示相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训的，扣40分；

46.不利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

46.利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明的，扣20分。

八、预收费监管

47.将预收费资金存入监管账户，不得以现金交易等方式规避预收费监管

47.未将预收费资金存入监管账户，以现金交易等方式规避预收费监管的，扣20分；

48.按照规定开通线上购课服务；

48.未按规定开通线上购课服务的，扣20分；

49.依法设置会计帐簿，不得私设会计帐簿；

49.未依法设置会计帐簿或私设会计帐簿的，扣20分；

50.按照规定保管会计资料。

50.未按照规定保管会计资料的，扣20分。

九、运营管理

51.不擅自改变培训机构名称、层次、类型、举办者或办学地址；

51.擅自改变培训机构名称、层次、类型、举办者或办学地址，扣40分；

52.理事会、董事会或者其他形式决策机构依法履行职责；

52.理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的，扣40分；

53.培训条件满足培训要求，保障培训质量；

53.培训条件未满足培训要求、保障培训质量的，扣20分；

54.不侵犯受教育者合法权益；

54.侵犯受教育者合法权益的，扣20-100分，依情节决定；

55.按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理规范；

55.未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理规范的，扣20分；

56.非营利性校外培训机构不得向出资人、举办者分配所取得利润；

56.非营利性校外培训机构向出资人、举办者分配所取得利润的，扣40分；

57.遵纪守法，未被相关部门作出行政处罚、行政强制措施。

57.被相关部门作出行政处罚、行政强制措施的，每有一次扣40分。

十、安全管理

58.建立健全安全管理制度和应急预警处置机制；

58.未建立健全安全管理制度和应急预警处置机制的，扣40分；

59.人防、物防、技防等安全措施落实到位；

59.人防、物防、技防等安全措施落实不到位的，扣20分；

60.消防主体责任落实到位；

60.消防主体责任落实不到位的，扣20分；

61.培训场所、设施设备无安全隐患；

61.培训场所、设施设备存在安全隐患的，扣20分；

62.按照要求在学生活动场所及重点部位配备视频监控和一键报警设备；

62.未按照要求在学生活动场所及重点部位配备视频监控和一键报警设备的，扣20分；

63.按要求将视频监控接入相应监管平台，视频留存时长不少于 90天；

63.未按要求将视频监控接入相应监管平台，视频留存时长少于90天的，扣20分；

64.严格落实各级疫情防控要求，具备基本常态化疫情防控条件；

64.未落实各级疫情防控要求，不具备基本常态化疫情防控条件的，扣40分；

十、安全管理

65.配备专兼职安保人员和防暴器材；

65.未配备专兼职安保人员和防暴器材的，扣10分；

66.未发生安全责任事故。

66.发生安全责任事故的，扣40分；发生重大安全责任事故的，扣100分。