近期，烟台市人民政府印发《烟台市推进乡村教育振兴专项工作方案》（以下简称《方案》），加快推进教育城乡一体化高质量发展，努力为全国振兴乡村教育提供可复制、可借鉴的经验。烟台市教育局邀请有关方面专家对《方案》进行了解读。
1.《方案》提出了哪些改革举措？
自2023年2月份起，市教育局到各区市开展多次专题调研，面向100余所乡村中小学（幼儿园）征求意见建议，向市委组织部、宣传部、编办、农办等21个部门及单位征求意见建议，在反复修改基础上形成《方案》，共提出11项改革举措，包括实施乡村全环境立德树人工程、实施教育强镇筑基行动、优化改善乡村学校办学条件、选优培强乡村校长、提高乡村教师配置效益、提高乡村教师待遇、构建城乡协作发展共同体、提升县域高中教育水平、打造乡村学校办学特色、推进现代信息技术赋能、加强乡村特殊儿童关爱等。
2.如何着力解决当前城乡义务教育发展中存在的“乡镇弱”“城区挤”等不平衡、不充分问题？
近年来，市教育局大力实施教育强镇筑基、强校扩优、强课提质等行动，推动城乡义务教育一体化，协调推进义务教育优质均衡发展等工作。通过“城区名校+农村学校”跨城乡集团化办学，向农村地区扩充优质教育资源，带动农村学校发展。
2021年以来，我市大力推进强镇筑基行动，提升乡镇驻地公办中小学（幼儿园）教育质量，辐射带动其他乡村中小学（幼儿园），提升域内整体办学质量水平。目前，我市已打造省级试点乡镇12个，市级试点乡镇21个，十四五期间计划支持40个乡镇开展市级试点。截至2023年11月底，经学校布局优化，我市义务段学校共建有125个教育集团（共同体），涵盖500所学校，集团化办学覆盖率为96.90％，其中乡村（镇）学校240所，乡村学校覆盖率为96%。
3.如何有效提升乡村学校教育科研水平？
《方案》明确提出构建城乡协作发展共同体的要求，全面落实教研员定点包保乡村学校、城区名师建设乡村工作室和城乡一体化教研三项制度。2023年，市县级教研员和市县级骨干教师至少联系1所乡镇驻地学校。推广乡镇间联片教研模式，提高乡村学校教研水平。
4.在规划建设方面有哪些保障措施？
《方案》指出，实施乡村学校标准化建设系列工程，2027年所有乡镇驻地学校均达到省定Ⅱ类以上办学条件标准。实施乡村幼儿园规范化建设系列工程，补齐乡村幼儿园游戏场地、保教设施、幼儿书籍、玩教具等短板，2027年乡镇中心幼儿园全部达到省级示范幼儿园标准。
5.如何全面提升乡村学校教师队伍素质，助力乡村学校教育教学质量提高？
《方案》提出三项重大举措，除了提高乡村教师配置效益、大力提高乡村教师待遇外，市教育局着力在选优培强乡村校长方面下功夫，遴选一批城区年轻后备校长到乡村担任校长（副校长）。我市一直坚持义务教育学校校长、教师城乡定期交流轮岗机制，今年参与交流轮岗的校长、教师达2400余人。组织乡村校长参加省市专题培训，三年实现轮训全覆盖，新任职校长必须按照教育部有关规定接受岗前任职培训。结合全市“幸福教师”建设工程，烟台市正打造一支更加健康、乐业、美丽、幸福的乡村学校教师队伍，不断营造尊师重教良好氛围。
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