烟台市应急管理局

关于印发《安全生产中介机构管理系统试点工作烟台市实施方案》的通知

 烟应急〔2022〕65号

各区市应急局、市局有关科室及直属单位、各安评检测机构：

为进一步加强安全评价检测检验机构监管，提升信息化管理水平，省应急厅开发了安全生产中介机构管理系统，于2022年8-9月在我市开展系统应用试点工作，结合我市工作实际，市局组织制定本实施方案，现印发给你们。请认真研究，抓好工作贯彻落实。

烟台市应急管理局

2022年8月11日

安全生产中介机构管理系统试点工作烟台市实施方案

为进一步加强安全评价检测检验机构（以下简称安评检测机构）监管，提升信息化管理水平，结合我市工作实际，现就做好安全生产中介机构管理系统在我市的应用试点工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照贴近基层、贴近业务、贴近机构“三贴近”的原则，以确保全市注册和执业的安评检测机构应用尽用管理系统、确保全市开展的安评检测项目业务应用尽用管理系统“两个确保”为目标，实施全领域覆盖、全机构应用、全流程管理“三全”措施，开展安全生产中介机构管理系统应用试点，强化过程控制管理，加强日常监督检查，切实解决机构资质保持情况难以实时掌握、机构执业行为难以全面监管的问题，进一步巩固深化安评机构专项整治成效，规范促进全市安评检测市场健康有序发展。

二、试点范围和主要内容

试点范围包括市、各区市应急管理部门，以及所有在我市注册和执业的安评检测机构。

试点工作围绕监管部门、安评检测机构两个层面开展。监管部门要做好系统推广应用，以实现“两个确保”为目标，督导机构按时录入并完善机构资质保持、人员配备、项目业务等信息。安评检测机构要学习掌握好安全生产中介机构管理系统操作，按要求做好系统注册、信息录入、系统应用等。试点主要内容如下：

（一）监管部门层面

1.做好系统推广应用，督促辖区内安评检测机构做好系统注册、信息录入、系统应用。

2.对系统内预警信息进行监管，组织安评检测机构核实确认并完善信息。

3.辖区内注册的安评检测机构出现资质条件变更时，及时对资质变更记录进行监督。

4.强化系统应用，及时查看系统中过程控制管理、项目报告管理等内容，加强日常监督检查；按照年度检查计划，从系统中抽查安评检测项目和报告，完成监督检查任务。做好一般性检查信息录入。

5.督导生产经营单位依法依规开展安评检测项目，督促生产经营单位配合机构做好系统应用。

（二）安评检测机构层面

1.学习掌握安全生产中介机构管理系统，做好系统注册、信息录入、系统应用。

2.对系统预警信息及时处理、确认和完善。

3.机构出现资质条件变更时，及时更新系统信息。

4.所有安评检测项目业务按照有关要求通过系统开展。

5.按系统流程开展所有安评检测项目业务，做好项目信息录入、打卡等工作。

三、试点工作安排

试点工作期间为2022年8-9月，共分三个阶段。

（一）启动阶段（8月上旬）

1.开展系统试点应用培训，启动系统试点工作。

2.制定市级实施方案，明确试点工作内容和工作安排等。

3.结合工作实际，制定区市试点实施方案，对本区市试点工作进行安排部署。

（二）运行阶段（8月中旬-9月下旬）

1.8月中旬前，督促辖区内注册和执业的安评检测机构完成系统注册、信息录入。

2.对系统预警信息及时进行监管、核实完善。

3.安评检测机构强化系统应用，按系统流程开展安评检测业务，做好项目信息录入、打卡等工作。

4.依托系统，及时查看系统过程控制管理、项目报告管理等内容，从系统中抽查安评检测项目和报告，加强日常监督检查。做好一般性检查信息录入。

5.各区市总结8月份试点工作情况（包括总体情况、主要做法、工作成效、存在问题及建议）报市局。

6.各区市总结9月份试点工作情况（同上）报市局。

（三）总结阶段（9月底）

1.总结提炼试点工作全市做法，形成烟台工作经验，打造烟台工作亮点。

2.巩固试点工作做法，提升试点工作成效。

3.研究系统功能，创新数据应用，深化系统长期性管理成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各区市应急局、市局有关科室单位要高度重视试点工作，按照职责分工，细化工作方案，做好系统推广应用试点。市局成立工作专班，负责试点工作的调度和推进工作。各区市要参照市局做法成立专班，加强工作组织领导。

（二）全力做好试点。要按实施方案要求和时间节点，组织辖区内注册和执业的安评检测机构做好系统注册、信息录入等。以“两个确保”为目标，建立健全“通报、联动、执法”工作机制，加强系统推广应用，确保试点工作取得实效。如遇系统技术问题，及时沟通联系市局和系统开发人员。

（三）强化执法应用。各区市应急局、市局有关科室单位要及时登录查看系统信息，加强系统在执法检查工作中的应用，依托系统开展对安评检测机构和项目报告的监督检查及执法，每年要抽查系统中一定比例的安评检测报告。