一、修订背景和过程
为贯彻落实习近平总书记关于加强应急管理和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，不断完善我市应急预案体系建设，健全应急指挥和运行保障机制，根据市政府108次常务会议工作部署，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《烟台市突发事件总体应急预案》规定，市应急局针对分管领域常见突发事件组织修订了《烟台市防汛抗旱防台风应急预案》《烟台市突发地质灾害应急救援预案》《烟台市海洋灾害应急救援预案》《烟台市森林火灾应急预案》《烟台市自然灾害救助应急预案》五部专项应急预案。
二、主要内容
（一）《烟台市防汛抗旱防台风应急预案》共9章37节。本次修订深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的经验教训，完善了洪涝、干旱、台风灾害的预警响应环节，制定基于重大自然灾害预警信息的停工、停业、停学、停运、停产机制，进一步健全关键时段党政主要负责人在指挥部坐镇指挥、分管负责人深入现场靠前指挥并与指挥部保持信息畅通的制度，切实提升极端天气安全风险防范能力，增强预案的操作性和指导性。
（二）《烟台市突发地质灾害应急救援预案》共8章27节。主要针对地质灾害险情灾情发生后，明确市政府成立市地质灾害应急救援指挥部、指挥部办公室以及各成员单位的工作职责，规范突发地质灾害应急响应的启动条件、工作程序和响应措施，为地质灾害应急救援工作提供理论依据。
（三）《烟台市海洋灾害应急救援预案》共7章28节。主要内容是针对海洋灾害发生后，明确市政府成立市海洋灾害应急救援指挥部、指挥部办公室以及各成员单位的工作职责，着力细化方案执行、安全转移等关键措施，明确海洋风暴潮、海浪、海冰、海啸等四类海洋灾害警报发布标准，为海洋灾害应急救援工作提供重要的理论支撑。
（四）《烟台市森林火灾应急预案》共9章37节。主要内容是针对森林火灾发生后，明确市县各级政府成立森林火灾应急指挥机构、指挥部办公室以及各成员单位的工作职责，规范突发森林火灾应急响应的启动条件、工作程序和响应措施，形成权责清晰、程序规范、指挥有序、保障有力的突发事件应对工作机制。预案符合我市森林防灭火实际，具有针对性、指导性和可操作性。
（五）《烟台市自然灾害救助应急预案》共8章33节。本次修订增设了专家委员会，调整了成员单位及职责分工，优化完善灾害救助应急响应工作机制和措施，调整完善了灾后救助和恢复重建机制；应急保障方面增加了医疗卫生保障、交通运输保障和治安维护等保障措施；增加了预案监督管理机制，确保受灾人员基本生活，最大限度保障人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定。
三、预案特点
（一）细化了工作原则。明确了坚持人民至上、生命至上，统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，预防第一、预防和救助相结合，快速反应、高效应对，科技支撑、依法管理的工作原则。
（二）规范了指挥机制。根据突发事件应对处置需要，确保信息畅通和工作衔接，对市、县级领导指挥机制和建立前后方应急指挥机构进行了规范。
（三）明确了部门职责。对各部门，单位在突发事件应急处置中应尽的职责和救援内容进行了细化明确。
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