2021年，烟台市委市政府坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，民生保障有力有效，居民消费价格整体平稳运行，全年CPI同比上涨1.4%，涨幅较上年收窄1.1个百分点。其中，食品价格下降0.7%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨1.3%，服务价格上涨1.5%。扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.3%。
一、2021年CPI运行总体情况
（一）同比指数“波浪式”上升。
1月份，烟台CPI新涨价因素为1.4%，但受上年同期基数较高的翘尾因素影响，当月居民消费价格水平与上年同期持平；2-5月份，在翘尾负向影响逐渐减弱，淡水鱼价格涨幅持续扩大，疫情防控形势较为平稳等多因素共同影响下，月度CPI同比涨幅不断扩大，分别上涨0.4%、0.8%、1.5%和1.9%。6-9月份，在猪肉价格持续明显下降的下拉影响下，月度CPI同比分别上涨1.3%、1.4%、1.7%和1.1%，涨幅有所回落。10-12月份，受能源价格上涨、猪肉价格小幅回升影响，月度CPI同比分别上涨2.0%、2.7%、1.7%。
（二）八大类商品和服务价格“六升二降”。
2021年，烟台市居民消费价格指数中的八大类商品和服务价格呈现“六涨二降”态势。其中，交通通信类和教育文化娱乐类同比涨幅最大，分别上涨4.6%和4.4%，拉动总指数上涨0.64和0.48个百分点；食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务同比分别上涨0.5%、1.2%、0.3%、1.4%；医疗保健、其他用品及服务则同比下降1.2%和2.2%。
（三）涨幅高于全国、全省平均水平。
2021年烟台市CPI同比上涨1.4%，分别高于全国、全省0.5、0.2个百分点。在山东省16地市中位列第5位，比济南、青岛、潍坊、德州均低0.1个百分点。
二、影响CPI变动的因素分析
（一）食品价格降温CPI。2021年，烟台食品价格同比下降0.7%，较上年同期回落10.6个百分点，拉动CPI总水平下降约0.13个百分点，食品价格成为拉低CPI的首要因素。所监测的14类主要食品价格11涨3降，其中，畜肉类价格下降16.2%，拉低食品类指数0.62个百分点。
1.猪肉价格连续下降。受生猪生产持续恢复，猪肉市场供需关系持续转向宽松，6月份猪肉价格经历了一次深跌，在国家启动收储后猪肉价格渐渐企稳。9月份，虽有开学、中秋、国庆、收储等积极信号，但猪价不仅上涨无力反而迎来了更大的下跌潮，同比下降50.3%。之后受冬季腌制及灌肠消费需求，市场猪价逐步平稳。2021年，猪肉价格同比下降31.8%。
2.水产品价格有所上涨。2021年，水产品价格同比上涨4.3%，拉动食品类价格上涨0.14个百分点。其中，淡水鱼价格上涨23.5%，虾蟹价格上涨6.6%，其他水产品及制品价格上涨1.9%，海水鱼价格上涨0.2%。
（二）工业品价格明显回升。疫情反复背景下，全球供给能力恢复缓慢，国际大宗商品价格输入性上涨，生产端价格上涨导致制成品价格呈现不同程度上涨。2021年，烟台市工业品价格同比上涨1.9%，影响CPI上涨约0.66个百分点。受国际原油价格波动上行影响，国内成品油价格走高，烟台汽油、柴油价格分别同比上涨18.0%和19.8%，共同拉动居民消费价格上涨0.51个百分点。受国际大宗商品价格上涨传导影响，部分工业品原材料价格上涨，其中，住房装潢材料上涨2.7%，家具上涨5.9%，家用器具上涨2.4%。
（三）服务价格低基数水平下稳步回升。受疫情因素影响，2020年服务类价格涨幅较低，大部分服务价格保持稳定。2021年，烟台服务价格同比上涨1.5%，涨幅较上年同期扩大0.8个百分点，影响CPI上涨约0.57百分点。受人工等成本上涨影响，小学初中教育、高中中职教育、课外教育均有不同程度上涨，分别上涨1.8%、1.0%和7.6%，车辆使用费、鞋类服务、家政服务价格分别上涨12.4%、6.1%、3.7%。随着疫情防控工作持续推进，外出旅游逐渐复苏，相关服务价格有不同程度上涨，其中飞机票价格回升明显，同比上涨17.0%。
三、2022年烟台CPI走势预测
一方面，2021年猪肉价格大幅回落，食品类价格存在一定上涨空间。另一方面，受滞后涨价影响，上游生产价格上涨的传导影响将逐步显现，考虑到下游消费市场竞争激烈，预计工业品价格传导影响整体可控。综合多方面因素，预计2022年烟台CPI整体仍将保持温和上涨态势。
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