一、编制目的
为了在学生常见病和健康影响因素监测与干预工作中,各部门之间能够无缝衔接,合理规划,提升能力,严把质量,能够保质保量的完成监测及干预工作,制定本方案。
二、编制依据
根据省卫生健康委、省教育厅《2021 年山东省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案〉X鲁卫疾控字(2021 )10号)和烟台市卫生健康委、烟台市教育局《2021年烟台市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》(烟卫疾控〔2021〕11号)。
三、工作原则
提高认识,加强部门协作;加强部署,合理安排进度;提升能力,严格数据质量控制。
四、监测学校选取:
招远市2021年需设幼儿园、小学、初中、高中、职高共5个监测点(幼儿园、小学、初中要求乡镇监测点),根据文件要求,招远确定玲珑镇中心幼儿园(乡镇)、沟上完全小学(乡镇)、罗山初中(乡镇)、招远市第九中学(乡镇)、烟台机械工程学校5所学校为监测点。5个监测点积极配合,协同制定合理的监测计划。
五、经费保障
根据《关于下达2021年基本公共卫生服务、基本药物 制度省级资金预算指标的通知》烟财社指〔2021〕74号的文件精神,学生常见病专项经费隶属基本公共卫生服务内重大疾病与健康危害因素监测26万经费之内。现经中心领导积极争取下,在卫健局领导的大力支持下,常见病监测专项经费已由卫健局拨付至疾控中心。
六、监测现场职责及分工
(一)5所监测学校
5所监测学校负责配合疾控中心统筹安排查体点的设置,负责安排抽检班级查体表及调查表的填写,并负责组织学生快速有效的完成体检及表格填写调查。
(二)市疾病预防控制中心
市疾病预防控制中心负责组织实施现场调查和质量控制。设立质控人员两名(杨一敏、张奉迎),负责对现场调查及体检工作进行质量控制。设立学校教学生活环境卫生监测人员两名(吕少波、牟广斌),对参加学生常见病监测的学校进行饮水、食堂、厕所、 宿舍等环境卫生状况实地调查,了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况,选择6间监测班级教室,对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场测量。设立常见病宣传干预人员两名(侯晓阳、牟广斌),负责现场常见病防控知识宣传。
(三)市人民医院
市人民医院安排有执业资格的医生负责学生常见病健康监测工作。
六、学生常见病干预
(一)干预对象和范围。
干预范围覆盖全市46所中小学校,针对监测学生存在的主要健康问题,在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预以及传染病防控工作。
(二)干预内容和方法。
以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机,近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点,引导学生形成自主自律的健康生活方式。
1.专家进校园行动。每年组织专家定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导不低于3次,开展新冠肺炎等传染病、学生常见病防控知识和技能宣讲2次,对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训1次。
2.学校卫生标准普及行动。制作学校卫生标准汇编材料,对教育行政领导,学校校长,学校校医、教师和后勤管理采买人员进行卫生标准的宣贯,将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中,指导学校落实相关学校卫生标准。
3.中小学生健康月活动。每学期开展1次中小学生健康月活动,把传染病和常见病防控作为工作重点,因地制宜地开展形式多样的健康教育活动,使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食等知识和技能,培养学生自主自律的健康意识和行为。
4.学校教学生活环境改善行动。依托学生常见病和健康影响因素监测项目,发现学校教学生活环境和学校卫生制度中存在的问题,督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况,落实学校卫生各项制度,加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作、改善学校视觉环境,提高课桌椅符合率,降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。
5.健康父母行动。疾控中心将以《致家长一封信》的形式引导、促进家长重视学生传染病和常见病防治工作,掌握传染病、近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等常见病的防控知识和技能。培养孩子良好的卫生行为习惯,引导孩子进行户外活动或体育锻炼,保证足量体力活动时间,养成终身锻炼习惯;减少静坐、视屏和课外补习时间,关注家庭室内照明条件,配备符合孩子身高的桌椅,提醒孩子保持正确坐姿,养成良好用眼习惯;科学安排膳食,保证孩子生长发育需求,控制营养不良和超重肥胖;保障充足睡眠时间;对健康体检过程中发现的问题, 应及时带孩子到正规医疗机构诊治,真实报告孩子患病情况、控制和延缓疾病的发生发展,避免传染病流行。
6.重点人群关爱行动。针对监测新发现的近视、肥胖、龈病、脊柱弯曲异常等重点人群,提出针对性指导意见,加强个性化管理和指导,降低危害。
七、数据共享情况。
疾控中心对监测数据审核汇总,将形成监测技术报告上报烟台市疾病预防控制中心、招远市卫健局和招远市教体局,招远市卫生健康局组织结果分析后,将调查结果送招远市人民政府。