为进一步优化全市企业金融服务环境，有效缓解企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题，2021年8月30日，市地方金融监管局会同有关部门和单位共同印发了《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》（烟金监字〔2021〕49号），为方便社会公众全面、客观、深入了解《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》（以下简称《意见》），现简要解读如下：
一、出台背景和目的
积极打造更加优良的企业金融服务环境，既是优化企业融资服务的重点内容，也是对一个城市营商环境评价的重要指标之一。为进一步优化我市金融信贷营商环境，有效破解当前企业在融资过程中面临的难点和堵点，着力提升金融信贷服务质量和水平，切实增强金融信贷服务可获得性和便捷性，促进民营企业、中小微企业健康发展，在综合吸收有关部门现行政策的基础上，研究提出了该意见。在《意见》制定过程中，我们广泛征求并吸收了相关方面的意见建议。
二、制定依据
《意见》制定主要依据了国务院《优化营商环境条例》、
《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）、《山东省人民政府办公厅转发人民银行济南分行等部门关于深化金融“放管服”改革进一步提升金融服务水平的意见的通知》（鲁政办字〔2020〕27号）、《关于有效应对疫情影响促进金融业高质量发展的实施意见》（烟政字〔2020〕15号）等政策文件。
三、主要措施
《意见》主要包括六个部分二十七条措施。
一是打造线上融资生态圈，提升金融服务便利度。做强用好金融综合服务平台，加强企业信用信息应用，充分发挥供应链核心企业引导作用，推动线上全产业链金融服务。大力发展金融科技，进一步精简审批环节，压缩信贷审批时间、减少申报材料，提高信贷审批效率。
二是加强金融信贷政策引导，提升金融服务可得性。健全完善金融机构设置，提高金融结构与经济结构匹配度。各银行机构要综合运用央行降准、再贷款、再贴现等货币政策工具，积极争取和扩大信贷投放规模，降低民营企业和小微企业贷款利率，进一步改进和优化内部管理机制，不断提高信贷服务质效。
三是推进无还本续贷和应急转贷，提升金融服务时效性。各区市政府完善应急转贷服务协调机制，为资金周转暂时困难的民营企业提供应急转贷服务。各银行机构要主动与企业对接，深入开展无还本续贷业务，积极创新续贷转贷产品和服务。
四是发挥融资担保机构作用，提升金融服务普惠面。政府性融资担保机构要坚守担保主责主业，合理界定服务对象范围，聚焦小微企业、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体。完善政府性融资担保体系，增强融资担保能力，加大降费让利力度。在实行标准化管理的基础上，各融资担保机构要优化担保业务流程，推进担保业务创新。
五是拓宽直接融资渠道，提升金融服务多样性。强化企业资源摸排筛选力度，每年着力挖掘推荐一批省级、市级重点上市后备企业，动态调整上市后备资源库，保持企业上市工作连续性。鼓励企业发行债券融资，拓宽融资渠道，发挥政府引导基金撬动作用，带动社会资本加大投资力度，大力发展股权投资。
六是优化融资服务环境，提升金融服务满意度。有条件的区市要建立贷款风险补偿机制，完善政府性融资担保考核体系，健全尽职免责和容错纠错机制，改进优化政金企对接方式，鼓励支持各金融机构、各区市结合实际开展差异化探索，在优化金融信贷营商环境方面先行先试。深入开展防范和处置非法集资工作，全面规范金融市场秩序，加大金融风险监控力度，防范化解金融风险。各级市政府要充分利用各级主流媒体加强政策宣传，各金融机构要各金融机构要主动深入走访小微企业和民营企业，加强舆论宣传引导。
四、关于有效日期的说明
该指引的公布日期是2021年8月30日，自文件印发之日起施行。
五、联系方式
联系人：崔立国，联系电话：0535—6789170。
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