烟台市水利局   

关于印发烟台市水利局优化营商环境工作推进落实方案的通知

烟水函〔2021〕47号

局机关各科室、局属各单位：

《烟台市水利局优化营商环境工作推进落实方案》已经局长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

烟台市水利局

2021年6月17日

烟台市水利局优化营商环境工作推进落实方案

为贯彻落实省委省政府的决策部署，进一步深化“放管服”改革，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，根据《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（鲁政发〔2021〕6号）《烟台市人民政府关于印发烟台市优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（烟政发〔2021〕5号）《市优化营商环境工作专项领导小组办公室关于印发2021年营商环境建设任务工单（第一批）的通知》（烟优商办〔2021〕4号）有关要求，结合烟台市水利局工作实际，制定本方案。

一、工作任务

根据市营商环境任务分工，涉及市水利局营商环境工作主要包括以下内容：

（一）进一步提升政府监管服务能力。

1.政务服务及行政审批事项改革。配合市行政审批服务局深化“互联网+政务服务”。

2.市场监管。持续推动“双随机、一公开”监管常态化。深化信用承诺制改革，做好企业信用修复工作，实施信用风险分类监管。推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集，强化风险跟踪预警。

3.包容普惠创新。推进国土绿化行动，强化大气污染综合整治，深入推进流域水生态环境保护，加强污染土壤风险管控与修复。

（二）进一步提升企业投资贸易便利度和吸引力。

4.招标投标。加强对招标投标制度规则体系统筹规划，规范招标投标规则制定程序。推进公共资源交易平台资源整合共享。实行公共资源平台交易告知承诺制。完善技术标准，建立考核评价机制，推进远程异地评标评审工作。

二、工作分工

（一）科室分工。根据“三定方案”确定的各科室工作职责，涉及市水利局营商环境相关工作分工如下：

办公室：牵头做好政务公开、信息宣传、“互联网+监管”等有关工作。负责“市场监管”指标相关任务调度汇总、推进落实。

人事科：牵头做好政务服务及行政审批事项改革、提升政务服务标准化、提升一体化政务服务平台支撑能力、推进部门政府职能转变、深入推动政务服务向基层延伸、全面推行“双随机、一公开”监管工作、推进联合随机抽查工作常态化等相关工作。牵头负责“办理建筑许可”指标相关工作对接落实、调度汇总，负责“市场监管”指标相关工作任务调度汇总、推进落实，配合做好其他相关工作。

规划建设与水土保持科：牵头负责局营商环境工作协调调度及工作考核，牵头负责“招标投标”指标相关工作对接落实、调度汇总，负责做好规范招标投标规则及清理整合、推进远程异地评标及市级公共资源交易证明事项告知承诺制、健全投诉处理机制等相关工作，做好“办理建筑许可”“市场监管”“包容普惠创新”指标中相关工作任务落实，配合做好其他相关工作。

财务科：配合做好招标投标等相关工作。

节水办：牵头负责“获得用水用气”指标相关工作对接落实、调度汇总，按要求提供水资源总量（包括地表水、地下水、自备井、自来水等）有关数据及政策文件及其他相关工作，做好“办理建筑许可”指标中水资源论证工作和“招标投标”“市场监管”指标中相关工作任务落实，配合做好其他相关工作。

农村水利与水库移民科：做好“招标投标”“市场监管”指标中相关工作任务落实，配合做好其他相关工作。

工程运行管理与水旱灾害防御科：做好“办理建筑许可”和“获得用水用气”指标涉及的防洪影响评价等相关工作，做好“招标投标”“市场监管”指标中相关工作任务落实，配合做好其他相关工作。

河湖管理与水政监督科：牵头负责“市场监管”和“包容普惠创新”两项指标相关工作任务对接落实、调度汇总，做好“招标投标”“市场监管”指标中相关工作任务落实，配合做好其他相关工作。

党建办：做好营商环境党建信息宣传等相关工作。

（二）考评指标分工。全市营商环境评价18项一级指标中，有5项涉及市水利局，分别为“办理建筑许可”“获得用水用气”“招标投标”“市场监管”“包容普惠创新”，市水利局均为配合部门。各指标任务分工如下：

“办理建筑许可”指标，由李景富同志牵头，人事科负责对接牵头部门、汇总报送工作情况，规划建设与水土保持科、节水办、工程运行管理与水旱灾害防御科分别做好相关工作任务落实；

“获得用水用气”指标，由李秀强同志牵头，节水办负责对接牵头部门、汇总报送工作情况，相关科室配合落实；

“招标投标”指标，由张雷同志牵头，规划建设与水土保持科负责对接牵头部门、汇总报送工作情况，相关科室配合落实；

“市场监管”指标，由张永安同志牵头，河湖管理与水政监督科负责对接牵头部门、汇总报送工作情况，河湖管理与水政监督科、办公室、人事科分别做好相关工作任务落实；

“包容普惠创新”指标，由张永安同志牵头，河湖管理与水政监督科负责对接牵头部门、汇总报送工作情况，河湖管理与水政监督科、规划建设与水土保持科分别做好相关工作任务落实。

具体分工详见附件3。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立烟台市水利局营商环境工作领导小组（附件1），领导小组办公室设在规划建设与水土保持科。局领导班子成员牵头负责相关指标，各责任科室负责同志抓好调度落实同时注重创新，确保各项任务措施落到实处。

（二）压实工作责任。领导小组办公室负责全局营商环境综合统筹协调工作。各项指标的牵头科室负责督促抓落实、汇总报情况，责任科室负责吃透上级政策规定和评价要求，配合牵头科室调度指挥，按时完成相关工作。各责任科室按照精细化管理的工作要求，明确一名专职负责人员，组成工作专班（附件2），确保按时完成各项工作任务并在考核系统提报相关工作情况。

（三）强化督导考核。加大考核力度，领导小组办公室建立工作台账，根据市营商环境专班挂“蓝黄红”牌情况，将各科室工作推进情况记入相关人员干部执行力档案。人事科将营商环境评价情况纳入全局公务员考核体系，作为实施激励问责的重要参考依据，充分发挥好考核的指挥棒作用，推动工作落实。