2020年9月8日，烟台市人民政府印发《关于加快全市新时代职业教育高质量发展的实施意见》，现解读如下：
一、政策背景
2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，强调职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。2020年1月，教育部、山东省人民政府联合印发《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，确定在山东建设职业教育创新发展高地，探索确立新时代中国特色职业教育制度和模式，为全国职业教育改革发展提供可复制、可推广的经验模式。为深化职业教育体制机制改革创新，加快建设我市新时代现代职业教育体系，市教育局牵头起草了《关于加快全市新时代职业教育高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、决策依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，盯紧科技发展趋势和市场需求，对接烟台新旧动能转换和自由贸易试验区等重大产业发展战略，按照《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》要求，制定本《实施意见》。
三、目的及意义
在理顺市区职业院校管理体制的基础上，继续深化机制改革，激发职业院校办学活力，努力实现职业教育向注重提高质量、向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育和向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
四、主要内容及措施
《实施意见》共分三个部分。
第一部分为指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，打造高质量职业教育，增强职业教育对经济社会发展的支持力和贡献度。
第二部分为目标任务。加快现代职业教育体系建设，使全市职业教育规模结构更加合理、产教研能力显著增强、办学效益全面提升，创新人才培养模式，创造改革发展新经验。到2025 年，职业院校的在校生总规模达18 万人以上，毕业生就业率保持在95%以上。
第三部分为工作措施。一是实施创新发展战略，深化职业教育改革。完善职业院校管理体制，扩大院校办学自主权，改革分配制度，创新教师培养培训方式。二是实施多元发展战略，激发职业教育办学活力。探索混合所有制改革，实施中高职一体化发展。三是实施融合发展战略，打通职业教育边界壁垒。扩大对外合作交流，实施办学水平提升工程，统筹规划建设公共实训基地。四是实施内涵发展战略，提升职业教育服务水平。构建“五位一体”德育课程体系，全面推进信息化建设，实施“1+X”证书制度，提高职业教育教科研水平，落实职教高考制度，大力开展职业技能培训，建设特色鲜明的校园文化。五是实施统筹发展战略，增强职业教育联合保障。全面加强党的领导，建立责任落实机制，加大经费投入扶持，提高技术技能人才待遇。
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