规章制度

安全生产管理制度

为提高企业安全生产综合能力，规范安全生产操作程 序，符合安全生产工作需要，特制定如下安全生产管理制 度。

（1）、各部门人员要认真学习、贯彻、执行党和国家 有关安全生产的方针、政策和有关规定。经理要加强对安 全生产工作的领导，经常对职工进行安全生产教育，不断 改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，对安全生产 管理负主要领导责任。

（2）、安全生产主管人员和各部门设置的安全管理人 员，主管监督、检查安全生产措施和技术操作规程的实施 和落实情况，开展安全生产活动，合理发放和使用劳动防 护用品，纠正违规、违章操作现象，杜绝不安全因素的存 在，有情况及时上报。

（3）、全体职工要认真学习安全知识， 严格执行安全 生产的有关规定和操作规程，有权拒绝领导的不安全违章 指挥，并禁止他人违章作业，发现不安全因素及时报告。

（4）、未经安全技术教育和业务操作培训不合格的新 招人员，不准独立上岗操作

（5）、严格执行安全生产审批制度， 未经公司领导审 批的项目严禁作业施工。审批准予作业施工的项目，作业 施工人员必须按照操作规程文明施工。确保施工作业现场 安全、整洁。

（6）、道路挖掘、动火作业和存在安全隐患的有限空 间作业，必须经过有关主管部门审批备案批准，防护措施 达到现场安全可控条件后，方可进行施工。

（7）、技术岗位操作人员， 必须持有有效的岗位操作 证；或由持有有效操作证的岗位技术人员现场指导进行作 业，现场施工安全由持证人负责。

（8）、操作主要设备（如：热源机组、辅机、电器、 电气焊、车辆）的人员，必须经培训考试合格取得上岗操 作证后，方可独立操作设备。

（9）、场内的一切危险作业地点和重要场所（如：热 源机组、变配电室、泵房、等），悬挂警示标志，非操作人 员禁止入内，仓库和易燃场地严禁烟火。

（10）、安全教育每季度进行一次，各部门安全教育 每月进行一次；每月进行一次安全检查，经理或安全主管 领队，各部门安全负责人和有关人员参加；逢重大节日前， 进行一次全面安全教育和检查；每周各部门结合文明生产

安全生产教育培训制度

1、目的：为全面提高从业人员的安全素质教育，降低 事故率，确保生产安全，特制订本管理制度。

2、适用范围：本公司全体员工及实习生等。

3、三级安全教育培训：

3.1 公司安全教育培训

公司安全教育培训由公司安全生产办公室负责组织进 行。主要内容包括：

3.1.1 讲解国家有关劳动安全卫生法律、法规， 通用安 全技术、劳动卫生和安全文化的基本知识，本公司劳动安 全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容， 使新入职人员树立“安全第一、预防为主”和“安全生产， 人人有责”的思想意识。

3.1.2 介绍本公司的安全生产情况，包括企业生产特 点、主要危险及要害部位，介绍一般安全生产防护知识和 电气、及机械方面安全知识，介绍企业的安全生产组织机 构及企业的主要安全生产规章制度等。

3.1.3 介绍企业安全生产的经验和教训，结合企业和同 行业常见事故安全进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因及

事故处理程序等。

3.1.4 提出希望和要求。要求受教育人员要按企业安全 管理制度和岗位操作规程积极工作；要树立“安全第一、 预防为主”的思想；在生产过程中努力学习安全技术、操 作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安 全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工 作岗位，不违章作业，不随便出入危险区域及要害部位； 要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等。

安全教育时间一般为 8 小时，新入职人员必须百分之百进 行教育，教育后要进行适当的考核，成绩不及格者要重新 教育，直至合格，方可分配到部门。

3.2 部门的车间主要负责人，每半年必须经过安全生 产管理办公室，安全管理上岗资格培训考核，合格后方能 持证上岗，严禁无证上岗：

车间主任是安全生产最关键的落实者，安全意识、安 全技能是否具备直接关系企业的安危。必须严格执行持证 上岗的安全管理规定。

3.2.1 国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法 规、制度和标准。

3.2.2 公司各项安全生产管理制度。

3.2.3 生产场所接触的易燃易爆、有毒有害物质的理化 性质，对人体的危害，预防措施和急救处理原则。

3.2.4 所管部门或业务范围内要害岗位的安全管理制 度和注意事项。

3.2.5 车间各类安全装置的种类、作用及管理方法。

3.3 部门级安全教育：

各部门有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域 和设备。因此， 在进行安全教育时，应根据各自情况，详细 讲解。介绍本部门的生产特点、性质。如车间设备的操作方 法及操作流程；人员结构，安全生产组织及活动情况；主要 工种及作业中的专业安全要求；危险区域、特种作业场所， 有毒有害岗位情况；安全生产规章制度和劳动保护用品穿戴 要求及注意事项；车间事故多发部位、原因及相应的特殊规 定和安全要求；车间常见事故和对典型事故安全的剖析；安 全生产、文明生产的经验与问题等。

a) 根据部门的特点介绍安全技术基础知识。

b)  介绍消防安全知识，消防设施分布情况。

c) 介绍部门、车间安全生产和文明工作制度。

部门级安全教育由部门负责人负责，一般授课时间为 4 -8 小时。经考试合格，方可分配到车间或班组。

3.4 班组级安全教育：

班组是企业生产的“前线”，生产活动是以班组为基础 的。由于操作人员活动在班组， 机具设备在班组，事故常常 发生在班组，因此，班组安全教育非常重要。

a)  介绍本班组生产概况、特点、范围、作业环境、设 备状况，消防设施等，重点介绍可能发生伤害事故的各种危 险因素和危险部位，可用一些典型事故实例去剖析讲解。

b)  讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护 装置的作用和使用方法；讲解本工种安全操作规程和岗位责 任及有关安全注意事项，使学员真正从思想上重视安全生 产，自觉遵守安全操作规程，做到不违章作业，爱护和正确 使用机器设备、工具等；介绍班组安全活动内容及作业场所 的安全检查和交接班制度；教育学员发现了事故隐患或发生 了事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理 险情。

c)  讲解正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生 产要求。

d)  实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示 范，边讲解，说明注意事项，并讲述哪些操作是危险的、是 违反操作规程的，使学员懂得违章将会造成的严重后果。班

组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由班组长和安 全员负责教育。安全操作方法和生产技能教育由安全员、培 训员或指定专人传授，授课时间为 4－8 小时。新入职人员 只有经过三级安全教育并经逐级考核合格后，方可上岗作 业。三级安全教育成绩全部填入个人培训记录。

4、特种作业人员安全教育培训：对从事电气、锅炉、 压力容器、铲车驾驶、电气焊特种作业工人， 除进行一般性 的安全教育外，必须进行专业的安全技术培训经过严格的理 论和实践考试合格，取得特种作业证后方能上岗独立操作。 本公司特种作业包括：电工（电气）作业、电锅炉操作、压 力容器操作、管道焊接（气割）作业、装载机驾驶。

5、经常性及转岗人员的安全生产教育培训：安全生产 教育培训不能一劳永逸，必须经常不断地进行。随着生产技 术进步，生产状况变化，采用新技术、新工艺， 事先必须提 出安全要求，制定安全措施和操作规程，并组织学习，在未 掌握基本性能和安全知识前不准单独操作。

各部门、车间之间的工作调动， 以及车间内部的工作调 动，或离岗半年以上重新上岗时，必须进行二级或三级安全 教育，然后进行岗位培训，考试合格方可上岗作业。

6、临时性教育培训： 凡发生重伤、死亡、火灾等重大

恶性未遂事故及轻伤、火灾、设备、交通等事故时， 厂相关 部门要随时召集员工进行临时性安全教育，教育员工吸取教 训，防止事故重演。

7、参观学习人员， 接待部门负责对其进行安全注意事 项教育，并指派专人带队。

8、在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产 前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进 行专业教育，考试合格后，方能进行独立作业。

9、安全生产管理部门负责建立员工安全教育档案。各 部门负责建立本部门员工安全教育档案。

10、安全生产管理部门应定期组织各部门开展生产岗 位安全教育、管理人员安全教育、安全员安全教育和班前 班后教育、事故教育、安全活动日（周、月）等形式多样 的安全宣传和教育活动。

11、安全生产管理部门组织各部门开展安全生产竞赛 和劳动安全合理化建议活动，协助各部门建设安全生产示 范岗。

12、员工的安全技术考核， 由部门负责组织执行。考 核内容包括：

12.1 本车间（岗位）的生产特点以及所接触的易燃易

安全生产隐患排查与治理制度

为切实落实安全生产会议精神要求和杜绝安全生产事 故的发生，进一步加强安全生产工作，降低事故发生机率， 公司决定至少每月开展一次隐患排查与治理专项行动，进 一步落实安全生产主体责任，特制定如下方案：

一、安全生产检查

（一）安排部署：根据本公司实际情况，研究制定开 展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案，并督 促各部门认真落实。

（二）各部门自查自改：各部门，深刻吸取本公司和 其他公司以往发生的事故教训，结合实际制订具体的隐患 排查方案，认真开展自查，全面治理事故隐患， 一时难以 治理的要列入整改计划，落实资金和责任，限期整改，并 制订应急预案，加强监控，各部门要将排查治理情况按照 监管关系及时上报安全监管部门。建立隐患排查整改档案。

（三）检查督查：公司负责人牵头组织各部门参加，  对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检 查。主要内容包括： 一是排查安全生产主体责任落实情况； 二是排查隐患治理工作到位情况、存在的问题和应急措施

制订情况；三是排查安全生产投入和隐患治理资金落实情 况；四是检查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理 情况；五是检查员工安全生产教育培训情况。

（四）再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成   果，确保取得实效，在隐患整改时间内组织开展“回头看” 再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排   查监管机制是否建立健全、隐患整改责任落实情况等。

二、隐患排查的重点内容

（一）自查自改的共同内容

1 ．安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理 人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情 况。

2 ．安全生产规章制度完善和落实情况。设立安全生产 管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备 安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患 排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况； 外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3 ．贯彻落实安全生产法律法规和标准执行情况。安全 生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳 保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施

“三同时”制度情况。

4 ．安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、 保证经费情况；全员培训教育及考核情况；负责人、安全 管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5 ．应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与 相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配 备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

6 ．事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情 况；已发生的事故按照 “四不放过”的原则要求，认真吸 取事故教训，对有关人的责任追究和落实整改情况。

三、工作要求

（一）提高认识，加强监管。各部门要认真组织学习 有关文件精神，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的 认识，全面贯彻上级提出的安全生产要求，把此次专项行 动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专 项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保隐患排查治理专项 行动取得实效。

（二）制订方案，精心组织。安全生产隐患排查治理 专项行动由公司统一领导，各部门抓好具体落实。并做好 相互间的工作衔接，制定切实可行的工作方案，突出重点，

明确责任，狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点 部位、生产环节进行深入全面的隐患排查，不留死角，发 现隐患，及时整改。

（三）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动 要突出重点,加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高 安全生产管理水平，增强事故防范能力。结合实际落实隐 患排查治理具体措施，发动全体人员，认真开展自查自改， 全面整治隐患。

（四）广泛发动，群防群治。要充分调动职工的积极 性，发动广大职工参与隐患排查治理工作，紧紧依靠技术 管理人员和职工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权 和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极 主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查， 督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。

（五）建章立制，标本兼治。各部门通过隐患排查治 理专项行动，掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、 分布情况和发展态势，实行跟踪监管、动态监管，督促落 实监控防范责任，完善监测监控措施，并制订应急预案。 要以隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督 管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实

消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要做到标本兼 治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、 监控和重大隐患排查治理长效工作机制，建立隐患排查治 理台账档案。

四、安全工作具体措施

鉴于集中供暖行业的特殊性，除了供暖期间的安全生 产日常巡检与排查外，在供暖结束后，我们还需要继续做 好基础工作。

（一）电力设施的规范

作为新能源供暖形式，电力是供暖设备的主要动力源， 箱变、配电箱、配电柜、热源设备等设施的安全防护，电 缆桥架的规范，照明设施的健全都需要着重落实，整改到 位，供暖结束后每1-2月排查整改一次。

（二）消防设施的规范

虽然本公司实施的新能源供暖属于水系统，火灾隐患 不大，但是电气设备、周边环境及不法分子蓄意破坏的不 安全隐患也不能掉以轻心，消防灭火器材的配备，消防疏 散指示、张贴的标志均要时刻落实到位。

（三）特种设备管理的规范

本公司供暖用热源设备中涉及的特种设备主要是冷凝