为坚决纠治当前医院干部作风纪律方面突出问题，进一步提升干部执行力、锤炼过硬队伍，推进全面从严治党向纵深发展，根据卫健局印发《卫健系统加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍集中行动实施方案》文件精神，现制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央决策部署和省委省政府、烟台市委市政府、招远市委市政府及招远市卫健局工作要求，结合开展党史学习教育，以“加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍”为主题;坚持问题导向、目标导向、结果导向，以坚定决心、铁腕手段集中整治干部作风纪律方面突出问题，健全完善制度、形成长效机制，进一步提升思想境界、强化宗旨意识、保持昂扬斗志、主动担当作为，真正做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬，以作风大改进、状态大提升、工作大突破的实际行动庆祝建党100周年。
二、整治重点
突出查摆整改9个方面52个问题:
(一)政治纪律政治规矩方面。1.落实中央决策部署和上级工作要求讲条件、打折扣、搞变通、选择性执行，甚至阳奉阴违、应付了事。2.缺乏政治意识和大局观念，考虑问题从部门（单位）利益、局部利益出发，本位主义、小团体主义严重。3.全面从严治党压力传导层层递减，对党内监督缺乏敬畏，干扰巡视巡察（巡查）或不落实整改要求。4.保密观念缺失，泄露国家秘密、工作秘密、敏感信息等。5.散布“小道消息”，造谣诽谤、无中生有，妄议中央大政方针，背地议论组织、议论他人。6.表面一套、背后一套，搞“两面派”、做“两面人”。
(二)贯彻新发展理念方面。1.改革创新意识不强，抱残守缺、路径依赖，工作无动作、无变化、无起色。2.好大喜功、急功近利、心浮气躁，只顾眼前不顾长远，搞“大跃进”式开展工作。3.朝令夕改、朝秦暮楚，工作连续性、稳定性差，目标思路、发展规划等反复变动“翻烧饼”，不能“一张蓝图绘到底”。4.新官不理旧账，对历史遗留问题、复杂疑难问题无动于衷、久拖不决、放任不管。5.作决策、定政策、出文件照抄照搬，不顾实际情况、不经科学论证，缺少针对性、可操作性，政策空洞、文件空转。6.弄虚作假、欺上瞒下，编造假数据、假档案，打造假典型、假经验，夸大成绩、掩饰问题。
(三)精神状态方面。1.思想陈旧、观念过时，故步自封、守旧守成，缩手缩脚、畏首畏尾，缺少主动拼抢的“小老虎”精神。2.小富即安、小进则满，自我陶醉、自我满足，争先进位、走在前列魄力不足，没有把“前三是优秀、前五是合格”的目标定位落到实处。3.平推平拥、拖沓怠政，甘做“太平官”、“逍遥官”，“只求不出事、宁愿不干事”。4.不思进取、不求上进，以“佛系”自居、以“清闲”为荣、以“我不会”为由推拖挡，尸位素餐、滥竿充数。5.缺乏亮剑精神，事不关已、高高挂起，问题面前不吭声、不表态，习惯当“老好人”，搞无原则的一团和气。
(四)执行落实方面。1.缺乏专业素养，不学习文件、不研究政策、不深入基层，业务不精、情况不熟，开会念材料、汇报带跟班。2.缺少攻坚精神，不敢动真碰硬、摧城拔寨，遇到困难绕道走、搞“鸵鸟政策”，习惯于“打太极”、“踢皮球”。3.工作“等、靠、要”，与上级部门对接不及时不迅速，争取政策资金项目不积极不主动。4.唱功好、调门高、做功差，空泛表态、敷衍塞责、“摆花架子”，表面文章多、实际措施少。5.不担当不作为，该把关的不把关、该决策的不决策，责任上推下卸、落实层层“画圈”。6.依葫芦画瓢、机械执行，工作“一刀切”、上下一般粗。7.干工作偷奸耍滑，不为干成想办法、只为不干找理由，以“无事不扰”为借口该监管的不监管、该履责的不履责。
(五)服务群众方面。1.把“人民至上”挂在嘴边，实际工作中却抛之脑后，口惠而实不至。2.“官老爷”作派和“衙门”习气重，对待群众“冷横硬”，工作方法简单粗暴，甚至“吃、拿、卡、要”。3.服务群众消极被动、推诿拖延，“门好进、脸好看、话好听”但“事难办”，承诺事项兑现不到位。4.征求群众意见不充分，情况掌握不精准不到底，甚至违背群众意愿、好心办坏事。5.漠视群众诉求，光说不行、不说怎么行，层层设卡，“中梗阻”严重。
(六)营商环境方面。1.官本位思想重，亲商意识差，推进相关改革缺热情、缺力度、缺温度，服务对象获得感不强。2.曲解“亲清”新型政商关系，“亲”而不“清”或者“清”而不“亲”，不给好处不办事、给了好处乱办事。3.习惯用行政命令强推硬压，缺少法治思维，给诊所（卫生室）、民营医疗机构、企业办事过程中存有不守程序规矩等问题。4.对于诊所（卫生室）、民营医疗机构、企业，服务效率意识差，所涉及的政策重制定、轻执行。
(七)基层减负方面。1.精文简会成效不明显，会议数量多、层层陪会多、“白头文件”多。2.调查研究搞形式、走过场，迎来送往、层层陪同、前呼后拥。3.督查检查缺乏统筹，名目繁多频率过高，急于跟踪问效、刚栽树就要果。4.放责不放权、权责不对等，以属地管理名义把任务责任转嫁下属单位。5.工作推进脱离实际，上报材料报表多，重留痕轻实效。6.容错纠错机制不细实，为担当者担当、负责者负责的导向不鲜明。
(八)安全发展方面。1.安全理念树得不牢，只算经济账，不算政治账、民生账。2.存在侥幸心理、麻痹思想，对“隐患就是事故”认识不到位，对存在安全风险项目把关不严。3.重部署轻落实，问题隐患排查整治不严不实、不深不细，规章制度形同虚设，工作大而化之、流于形式、浮在表面，“小隐患”积累演变成“大事故”。4.压力传导不到位，责任分工不细不实，主体责任、属地责任、监管责任、主管责任失守、层层落空。
(九)遵规守纪方面。1.落实中央八项规定及其实施细则精神不严格，不遵守廉洁自律各项规定，违规吃请、收送礼品礼金等。2.藐视党纪国法，酒驾醉驾，吸毒赌博嫖娼等。3.滥用手中权力，利用职权在设备、药品、耗材、物资以及基建项目等招标采购中搭天线接关系、找门路打招呼，搞权钱交易、暗箱操作、利益输送。4.医药购销领域和医疗服务中，存在收受“红包”及药品、医疗器械“回扣”，接受服务对象土特产、有价证券、免费旅游、吃喝宴请等。5.工作纪律执行不严，该请示的不请示、该报告的不报告，值班值守脱岗漏岗，执行请销假制度不严格。6.有法不依、有章不循、失职渎职，在监督执法、执纪问责等方面碍于面子，以大化小，以小化无，不敢拉下脸来打板子。7.在各级督导检查中不正视存在问题，无理辩解，强词夺理。8.疫情防控、安全生产、卫生城复审等工作，不重视，玩忽职守，应付了事。9.拒不执行局党组的工作安排部署及通过的各项决定决议。
三、组织实施
自2021年4月1日至6月30日，利用三个月时间，采取统一部署、上下联动方式，与党史学习教育相关安排一体推进。
（一）加强组织领导。成立医院加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍集中行动领导小组，领导小组下设工作专班，工作专班由综合协调组、督查推进组、监督执纪组三个工作组组成。综合协调组负责集中行动统筹协调;督查推进组负责搞好明察暗访、督导检查;监督执纪组负责查处党员干部作风问题。
(二)坚持以上率下。院领导干部要带头转变工作作风，大力践行“一线工作法”，结合“我为群众办实事”实践活动，主动到困难大、矛盾多的地方听取群众诉求、解决实际问题。集中行动期间。
(三)查改突出问题。统筹用好党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督等手段，对局举报电话、网上信访受理平台、89000民生服务热线、网上民声、医院举报电话等渠道反映问题，每周汇总形成问题清单、整改台账，做到闭环管理、跟踪问效。将集中行动中发现的相关问题作为党史学习教育专题民主生活会、组织生活会检视剖析的重点内容，把思想摆进去、把工作摆进去，确保改彻底、不贰过。
(四)搞好宣传引导。利用微信公众号、宣传橱窗、电子显示屏等，及时报道集中行动进展和成效，注重发现政治坚定、作风务实、执行力强、绩效突出的先进典型，加强正面宣传和正向激励。严厉查处、公开曝光一批反面典型，以案促改、以案示警、以案明纪。
(五)完善制度机制。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，及时发现制度机制漏洞，该修订修订、该废止废止、该完善完善，以严实制度规范干部行为、固化作风建设成果。
(六)开展成效评议。把群众满意度是否提升作为检验集中行动成效的重要标准，采取院领导评、各科室相互评、服务对象评、就医群众评等方式进行，评议结果实行“蓝黄红”三色管理、纳入医院干部执行力档案和年度考核，作为干部选拔任用、单位评先树优的重要依据。
我院将以高度的责任感、紧迫感组织开展集中行动，坚持真刀真枪、动真碰硬，防止坐而论道、光说不练，坚决杜绝搞形式、走过场，真正把作风建设成效体现在精神状态提振、执行能力提高、发展质效提升、政治生态优化上，在医院形成担当作为、干事创业的良好氛围。
打印
关闭