本预案适用于学校应对社会安全类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的社会安全类突发公共事件，主要包括：发生在学校或与学校直接相关、影响国家或地方政治及社会稳定和学校正常秩序的恐怖袭击事件、民族宗教事件、治安刑事案件、涉外突发事件、群体性事件和精神病人的严重失控行为等。
一、工作原则
1.统一领导，快速反应。学校成立社会安全类突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责应对社会安全类突发公共事件的处置工作，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。发生社会安全类突发事件后，学校负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，并迅速与公安、消防等部门联系，形成系统联动，群防群控的有效处置工作格局。
2.预防为本，及时控制。 坚持关口前移，抓早抓小，认真开展矛盾纠纷排除调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取对各类矛盾问题做到早发现、早报告、早解决，把社会安全类突发公共事件风险控制在一定范围内，把矛盾化解在基层。
3.临危不乱，安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员，避免事态扩大；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在规定时间内向教育主管部门报告事故情况；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。
4.以人为本，专业处置。处置各类社会安全类突发事件时，坚持以人为本，把确保师生生命安全和身体健康作为首要任务。突发恐怖分子袭击事件后，对生物战剂、化学毒剂、爆炸装置的处置由公安、消防等专业反恐人员进行。
5.加强保障，重在建设。学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。
二、应急组织指挥体系及职责
学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责统一决策、组织、指挥学校内各类突发事件的应急处理工作。针对社会安全类突发事件，在领导小组下成立社会安全类突发公共事件应急处置工作组，
组 长：张胜洁 校长
副组长：胡克高 分管安全副校长
组员：邴少翠 大秦家初中分管安全副校长
陈韶峰 大秦家初中安全负责人
由校长任组长，分管安全工作的班子成员为副组长，学校各处室、各年级组负责人为组员。
校园学生意外伤害事件应急处置工作组主要职责是：按照国家有关要求，制定校园学生意外伤害事件校级应急预案；加强教职工和学生的安全培训，定期组织演练；校园学生意外伤害事件发生后，应在第一时间启动应急预案，及时前往事发地现场指挥，组织开展先期处置，同时报公安、消防等有关部门，请求专业力量支援，力争在最短时间内控制事态发展；事件发生后及时向教育主管部门和属地政府报告情况；善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。
三、预防、预警和信息报送
（一）预防
1.学校要按照国家和教育行政部门的要求，健全学校安全管理制度，落实各项安全工作责任。
2.学校应按照有关要求，加大资金投入，不断提高人防、物防和技防建设，筑牢维护学校安全的首道防线。
3.学校要严格落实校园封闭管理的各项防范措施。
学校要落实领导带班和24小时值班制度，加强早、午、晚学校教师值班管理，做到及时到岗，认真巡查。
4.学校要严格落实交通安全护导制度，明确值班安排，在上下学时段组织学校领导、值班教师、专职保安员、志愿者在岗值守，维护秩序。
5.学校应与属地派出所、乡镇政府、街道办、村委会等建立联席会议制度，每月至少召开一次联席会议，统筹研究校园及周边安全防范工作。
6.学校要加强安全教育和法治教育，定期组织开展包括反恐防暴在内的安全应急演练，提高学生安全防范意识和面对突发事件的应急处置能力。
7.定期开展涉校涉生矛盾纠纷排查化解工作，按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
8.做好应对社会安全类事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保应急设施、设备和经费落实。
9.根据维护稳定形势和预警信息类别，有针对性地制订和完善应急处置预案，加强人员培训，开展必要的演练活动，提高处置社会安全类突发公共事件的指挥能力和实战能力。
（二）预警
1.学校要经常排查影响学校安全和稳定的新情况、新问题，做好舆情分析，建立和完善预防预警体系。
2.学校在接到各级政法、公安、应急管理、教育、消防等部门的预警信息后，要积极做好安全防范，及时做好人力、物力和财力方面的储备和安排。
（三）信息报送
1.信息报送原则
（1）迅速：最先发现或接到发生社会安全类突发公共事件的处室或个人，应在第一时间内向学校领导报告，学校应立即向教育、公安等部门和属地政府上报事故信息。
（2）准确：信息内容要客观详实，全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。
（3）直报：一般社会安全类突发公共事件信息采取分级报送的原则。发生特别重大事件，必要时学校可越级上报。
（4）续报：事件情况发生变化后，学校应及时续报。
2.信息报送机制
（1）初次报告。学校发生社会安全类突发公共事件后，应在45分钟内将事件初步情况报告教育、公安等部门和属地政府。重大、特别重大事故灾难类突发公共事件发生后，必要时学校可以越级报送。初次报告内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等。
（2）过程报告。一般事件（Ⅳ级）和较大事件（Ⅲ级）处置过程中，学校应及时将事件发展情况报告教育主管部门；重大事件、特别重大事件处置过程中，学校应每天将事件发展情况报告教育主管部门。过程报告内容：事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估，事发后，学校、地方党委、政府及有关部门已采取的措施，校内外公众及媒体等各方面的反应，下一步处置安排等。
（3）结果报告。事件结束后，学校应将事件处理结果逐级报告教育主管部门。结果报告内容：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反应等。
3.信息报送系统
（1）电话报送。在发生事故灾难类突发公共事件后，学校可以在第一时间通过电话进行信息初步报送，有条件的使用保密电话或加密传真。
（2）紧急文件报送。学校通过电话报告相关情况后，应于1小时内书面报送相关情况。由于灾难事故原因导致无条件上报书面材料可先口头报告，事后补报书面材料。
4.信息发布
（1）原则上突发社会安全类事件的信息发布由属地政府或宣传、公安、教育等部门统一发布，学校未经审批授权不得自行向社会发布突发社会安全类事件的信息。
（2）经审批，学校可以发布社会安全类事件相关信息时，要严格执行新闻发言人制度，并按照有利于稳定的原则严格把握。
四、应急响应过程和应急处理程序
1.报警报告。在暴恐分子袭击学校、精神病人和报复社会人员袭击学校以及校园欺凌、校园暴力事件中，有学生受到意外伤害时，学校要立即拨打110、120，组织人员对受伤学生进行初步医疗救助，并立即将学生送往就近医院进行抢救，同时通知家长或亲属。学校要在第一时间向教育主管部门和属地政府报告。
2.应对措施
（1）应急抢险组要迅速将受到伤害的学生转移到安全区域。
（2）医疗救护组要立即对受到伤害的学生进行检查，根据受伤情况进行清理伤口、消毒、包扎等初步医疗救助。如果伤情严重，要立即送到医院救治，或拨打120，请医院派专业力量到学校救治受伤学生。
（3）因暴徒堵门、群体围攻等原因造成救护车辆无法正常进出校门时，要立即向教育部门和公安部门报告，请求专业力量援助。
（4）及时和受伤学生的家长或亲属联系，告知相关情况。
3.善后工作
（1）学校要组织人员到医院，协助家长做好对受伤住院学生的陪护工作。
（2）学校要认真接待好家长，稳定家长情绪，做好抚慰工作。
（3）学校要协助家长和有关部门处理好治疗、康复、医疗费和保险理赔等问题。
（4）学校要在教育主管部门的指导下，适当给予学生一定的人道主义援助,减轻其家庭经济负担。
（5）对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理的负面影响。
（6）学校要进一步加强安全教育，提高师生的安全防范意识和面对突发事件的应急处置能力。
（7）学校要及时向教育主管部门、卫生部门等报告事故的最新进展情况。
招远市大秦家学校
打印
关闭