为维护师生生命安全，应对犯罪分子和对社会不满、生活失意、心理变态分子在校园内穷凶极恶，伤害师生生命安全的校园恐怖袭击事件，有效控制现场事态和稳妥处置善后事宜，最大限度地减少恐怖分子对广大师生生命安全造成的危害和损失，结合我校实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
坚持师生生命安全高于一切的原则，采取“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园恐怖袭击事件的发生，尽一切努力降低恐怖分子对师生生命安全的危害范围和伤害程度。
二、应急原则
1、谁先发现，谁先报告，依靠群众的原则。报告顺序：公安110、附近教职工、校长，必要时可以大声呼救。人人争取互通消息，达到迅速集结公安武警防暴力量，阻止犯罪分子行凶。
2、学生第一的原则。教职工接到应急通知和听到讯息，立即停止一切教学工作，视情况采取疏散、课桌堵门藏匿躲避枪击、砍杀等措施指导学生逃生。严惩丢下学生自顾逃生的教职工。
3、统一指挥，优先疏散的原则。接到应急总指挥的口头、电话 、广播通知后，所有教职工必须按照先指导正在管理的教育对象逃生，后按应急预案中规定的职责赶赴现场的原则应急。事故现场指挥，现场值班领导要坚定有力地指挥教职工进行抢险排难。教职工必须做到一切行动听指挥。
4、冷静沉着，合法处理的原则。抢险排难绝不得让学生参与。
5、积极防范，依靠公安、武警力量的原则。教职工应有基本的自卫意识，及时寻找可以自卫的工具，边保护学生边保护好自我，不到万不得一不直接参与搏斗救人活动。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保师生生命安全。
四、应急电话
报警110 紧急救护120 火灾119
五、组织管理
成立校园恐怖袭击应急事件领导小组，领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。
1、领导小组组长：范淑杰（校长）
领导小组成员：全体教职员工
2、学校应急总指挥：高春萍（副校长）
职责 ：
①决定恐怖袭击事件应急预案的启动和终止；
②统一领导恐怖袭击事件应急救援工作，根据应急预案调集应急队伍和资源；
③向上级相关部门报告，并保持密切联系；相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④向上级主管部门通报事件情况和要求提供救援事项；
⑤向单位员工通报事故件情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；
⑥负责事件原因调查和善后工作。
3、事件现场指挥：于桂祥（安办主任）
职责：
①根据事件应急救援预案，在事件现场指挥救援行动，把事件消灭在初始状态。
②用广播、对讲、电话等办法，指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事件情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
⑥与公安、武警等应急部门合作，提供建议和信息。
⑦维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护。勇敢机智地与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
⑧ 负责事件后的现场清理工作。
4、现场值班中层、各班班主任
职责：指挥两名年级组长开展如下工作
①组织调查，摸清事态形势报告总指挥和现场指挥，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，事后写出事件报告，分别报送有关领导和部门。
②配合现场指挥组织事态以外的师生紧急疏散，避免拥挤踩踏，避免与犯罪分子接触，指挥学生远离事件现场或者回家。
③负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
④冷静面对媒体采访，对外公布事态形势，教育师生未经同意，不得接受采访。
⑤加强门岗管理，杜绝与犯罪分子相关的同伙进入校园，尽力避免事态进一步扩大和恶化。
5、应急救援小组组长：季媛媛
职责：指挥后勤人员和班主任、教师开展如下工作
（1）医疗救护小组 负责人：校医
①医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。
②日常准备，随时能提供救助所用的药品、器具、纱布。
③联系医疗救护单位，妥善安置受伤师生 。
④协助医疗医疗救护人员护理受伤师生。
⑤负责记录师生受伤情况，为调查组提供师生病历与治疗进展情况。
（2）排险抢修小组 负责人：姜恺
职责：
①重点管护好广播系统，通过关闭门窗防止恐怖分子进入的办法管理制好广播室，并通过手机随时与总指挥联系，向全体师生通知有关事宜。
②协助现场指挥控制学校校门、教学楼大门，杜绝学生和其他犯罪分子随意进出，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场，避免事态进一步扩大。
③紧急修理被损坏的通讯工具、照明线路、供暖供水设施。
（3）后勤保障小组 负责人：迟雅明
（4）职责：
① 为参加指挥抢险工作人员提供饮食和工具保障。
② 如有必要，在总指挥的命令下满足给犯罪分子提出的交通、饮食和其它要求。
六、具体应急办法和措施
1、犯罪分子持刀（其它凶器）杀人伤人
本应急程序的要点是：迅速制隔离犯罪分子与师生接触，减少人员伤亡。
（1）学校与派出所建立安全联系制度，制定学校联防工作方案，进出校园的陌生人必须先登记后进入，必要时可以拒绝其进入校园，提高学校自卫的水平和实效。
（2）当那些穷凶极恶、丧心病狂伤害学生和劫持学生作人质的犯罪分子，学生要做到反映及时，迅速从教室和事发点“跑开”，边跑边高呼救命，提醒其他学生逃生。
（3）及时对外报告：教职工一经发现事件发生，必须第一时间对外报告：报告顺序：公安110、附近教职工、校长，必要时可以大声呼救。人人争取互通消息，达到迅速集结公安武警防暴力量，阻止犯罪分子行凶。
（4）领导小组应组织教师迅速查明现状，搞清楚犯罪分子人数、行凶地点、师生伤亡人数、是否劫持学生作人质等情况，以便在准确告诉公安人员，为事态控制提供依据。
（5）安排通讯组向学生家长、教育局、医院、巡特警报告，争取家长和社会各界参与恐怖事件的抢险救助活动。
（6）及时设置警戒线，宣布学生放学回家的决定，并安排教师疏散围观学生，强行劝告学生远离事件现场。
（7）如果犯罪分子劫持师生作人质，领导小组应机智与犯罪分子周旋，为公安营救人质争取时间，创造机会。
（8）若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
（9）教职工遇到犯罪分子或听到犯罪分子在校园内行凶伤害师生，要保持头脑清醒、镇定。同时，根据自己的体力和心理状态、周围情况、歹徒的动机来决定对策，并以随身携带的雨伞和就地拣到的木棍、砖块等作防御，同时迅速跑向人多的地方。应切记，不到迫不得已时不要轻易与歹徒发生正面冲突，最重要的是要运用智慧，随机应变。
2、犯罪分子在校园内安置爆炸装置
（1）对学校内的可疑物品应持高度警惕的态度。
（2）校长接到教职工和其他部门的报警后，要迅速组织老师们组织学生疏散，同时关闭电源。学生们也马上用衣服前襟捂住鼻子，在老师的指挥下弯腰跑出教室，向操场（或者校外）方向聚拢。全校师生全部撤离到操场上，按照防爆演习要求，师生撤离的距离应远离疑似爆炸物50米以上。
（3）抢救受伤人员，并及时与医务人员取得联系。
（4）排险抢修组负责现场的警戒任务，防止无关人员靠近现场，关闭现场的总电源。并安排专门人员到路口（门口）引导消防车、救护车顺利进入现场。开展扑救工作。
3、犯罪分子在校园内滋事生非，殴打师生，挠乱教学秩序。
（1）拨打110报警。
（2）教职工遇到犯罪分子或听到犯罪分子在校园内滋事生非，要根据自己的体力和心理状态、周围情况、歹徒的动机来决定对策，应切记，不到迫不得已时不要轻易与歹徒发生正面冲突，最重要的是要运用智慧，随机应变。
4、可疑分子在校园内窥视乱窜。
（1）校园内出现精神病患者
①教育学生遇到精神病患者，应当尽快远离、躲避，不要围观。
② 教育学生不要挑逗、取笑、戏弄精神病患者，不要刺激他们，以免招致不必要的伤害。
③智能低下的痴呆者，甚至醉酒者，也会做出类似精神病患者的举动，同学们也应躲避，不要刺激他们。当他们自身遇到危险或者做出伤害他人的举动时，应当向老师、民警或其他成年人报告。
④对手执凶器的精神病患者，教职工应该马上阻止学生靠近，马上报告周边的教职工共同布置警戒线，然后报告校领导。
⑤ 如有可能，灵活机智地引导精神病患者进入室内，然后反锁室门将其控制起来。
⑥如学校无法控制事态发展，应一边组织学生疏散，一边报告公安处理。
（2）个体商贩在校园内活动
①严禁个体商贩进入校园开展经营活动，门卫要切实负责杜绝商贩进入校园。
②每一名教职工都有权利和义务劝告个体商贩离开校园。
③教职工有权拒绝个体商贩找学生讨帐、推销。严禁教职工把学生派到教室和学校大门以外与个体商贩接触。
④对不听劝告执意开展经营活动、或者寻找学生索要钱物者，教职工先报告校长，学校安排人报告110处理。班主任有义务报告学生家长到校处理相关事宜。
5、发现犯罪分子正在盗窃和毁坏师生个人和学校财产。
目前社会上的违法犯罪现象，盗窃占有较大的比例，盗窃分子的作案目标是公家或者私人的财物。发现盗窃分子作案，可以采取如下措施：
①对小偷小摸的盗窃者，在人多的场合，教职工可以高声喝令其停止盗窃，迫使其无法得逞；也可以告诉周围的教职工，共同制止其盗窃。
②对正在室内作案的盗窃分子，不应径直入室制止，而应迅速到外面喊人或报告门卫、其他教职工共同追堵盗窃分子。
③如果发现已经得逞离开作案现场的盗窃分子，应当认真记住他们的特征和逃离去向；对有交通工具的作案者，可以记下他们车辆的型号、颜色、车牌号码，以便向公安部门报告，及时破案。
④在一般情况下，应尽量避免与盗窃分子正面接触，以免受到伤害；应机智灵活地与盗窃分子做斗争。
⑤及时将事件向学校领导报告，必要时直接拨打110报告。
2024年6月25日
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