市政府新闻办公室于2023年7月25日举行服务民营经济高质量发展新闻发布会，邀请了国家税务总局烟台市税务局党委委员、副局长高斌；国家税务总局烟台市税务局法制科副科长侯军；国家税务总局烟台市税务局货物和劳务税科四级主办张良；国家税务总局烟台市税务局征收管理科副科长何鑫；国家税务总局烟台市税务局纳税服务科副科长宋书超，向大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们召开专场新闻发布会，主要向大家介绍税务局支持民营经济高质量发展的若干措施，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的5位发布人，他们是：国家税务总局烟台市税务局党委委员、副局长高斌先生；
国家税务总局烟台市税务局法制科副科长侯军先生；
国家税务总局烟台市税务局货物和劳务税科四级主办张良先生；
国家税务总局烟台市税务局征收管理科副科长何鑫先生；
国家税务总局烟台市税务局纳税服务科副科长宋书超先生。
下面，请高局长介绍有关情况。
国家税务总局烟台市税务局党委委员、副局长 高斌：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！首先感谢各位记者朋友一直以来对烟台税务工作的关心和支持。为贯彻落实中央和省市关于支持民营经济高质量发展的决策部署，在深入开展调查研究的基础上，烟台市税务局出台了关于支持民营经济高质量发展的若干措施，下面由我为大家详细介绍一下措施的具体内容。
一、持续落实税费优惠政策，促进民营企业减税降负
一是不折不扣落实政策。认真落实延续和优化实施的税费优惠政策，确保政策红利应享尽享，切实鼓励、支持和引导民营经济高质量发展，落实好增值税减免、所得税减征、科技创新税收扶持等税收优惠政策，助推民营经济稳步发展。
二是实行精细化税费政策宣传辅导。依托《支持民营经济发展税费优惠政策汇编》，分类归集推送支持民营企业科技创新、数字化转型、绿色发展、吸纳就业、出口等各类优惠政策。拓展应用12366热线数据分析结果，为纳税人提供量身定制的税费宣传产品和“未问先服”体验。
三是推动税费优惠政策精准直达快享。利用大数据平台，“一户式”精准推送政策；优化税费优惠享受方式，逐步推行优惠事项申报智能化；发挥大企业首席联络员作用，建立常态化联络机制；综合保税区内民营企业建立“一户一档”，辅导员“一对一”对接提供税收政策援助，促进优惠政策应享尽享、可享尽享。
二、不断优化税收营商环境，便利民营企业办税缴费
一是优化电子税务局办税缴费服务。不断拓展网上办税功能，实现智能填报；按需推送“个性化”税费政策，实现政策“精准推送，直达快享”；提供“一次申请、一并办结”民营企业网上办税场景化套餐式服务，不断提升民营企业纳税人办税体验。
二是积极拓展智能办税新模式。拓宽电子缴税渠道，依托财税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，支持民营企业在境外直接使用人民币跨境缴纳税款。持续完善烟台市电子退库系统，扩大清单式退税适用政策范围，持续提高电子退库效率，保障退税减税政策“快准稳好”落实落地。
三是全面推广出口退税无纸化、容缺办。辅导企业实行出口退税单证电子化备案，帮助企业减负增效；对有特殊需求且符合出口退税要求的高信用度民营企业实行“随报随批、随批随退”，帮助企业加快资金周转。开展出口企业“全程服”“税直达”试点工作，通过跟踪成长全程服务，为企业提供优化建议。
四是推进市场准入、退出便利化。依托省政府“一窗通办”系统，畅通政务数据共享渠道，推动税费业务办理“一事联办”。实施制度创新和流程再造，优化“税务注销”预检功能，打造市场主体“全周期”税费监管智慧服务新模式，推动智能化、个性化服务。
三、科学实施精准审慎监管，保障民营企业合法权益
一是优化税务执法方式。把准执法尺度，促进执法统一，创新行政执法方式。在税务执法中嵌入柔性管理，坚持“释法明理、法理相融”的执法理念，促进纳税人税法遵从，实现稽查执法政治效果、法律效果、社会效果相统一。
二是稳步推行精准监管。对企业无风险不打扰、低风险预提醒、高风险严监控，提高税收监管的针对性和有效性。健全征纳互动式的遵从引导机制，实现对企业干扰的最小化和监管效能的最大化。聚焦高风险重点领域、重点行业、重点地区、重点人群，依法严厉打击各类涉税违法行为，全面落实“首违不罚”清单制度，下大力气推动“智慧稽查”建设，大幅度提升稽查工作质效。
三是持续汇聚精诚共治合力。进一步完善跨部门数据资源交换机制，探索构建完整及时的数据资源库。发挥税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，更好推进对涉税案件的快速查办和对违法行为的从严惩处，营造公平竞争的市场环境。
四是切实维护企业合法权益。建立完善企业诉求闭环解决、企业权利救济和税费争议解决机制，进一步加强税费服务诉求和舆情分析办理工作，畅通诉求收集、分析推送、快速响应和及时反馈渠道，支持理性表达诉求、依法维护权益。
五是培育优质纳税信用打造金字招牌。对民营企业纳税信用“预扫描”“预提醒”“点对点”主动推送失信信息，形成指标化、颗粒化、智能化的信用风险指标监控体系，畅通纳税信用救济通道，及时开展信用修复，为民营企业发展夯实信用保障。
四、主动开展精准帮扶，助力民营企业提质增效
一是开展“春风入万企问需解难题”大走访大调研专项服务行动。在全市开展“送政策、优服务、问需求、解困难”系列活动，了解需求，找准症结，针对性撬动各项工作靶向改进，推动优化营商环境和纳税人满意度整体提升。
二是聚焦精英力量，建立“智囊团”解决民营企业急难愁盼。强化民营企业诉求分析研究，即时开展民营企业咨询问题公开应答、惠企政策集中解读等，为民营经济发展提供智力支持。
三是聚焦多方协作，护航民营企业创新发展。探索“产业园区+税务专员+企业协会”三方协作机制，发挥优势，深化精细服务；探索建立常态化协作机制，协同解决共性问题和典型诉求，助力民营企业创新发展。
四是大力支持民营企业绿色低碳发展。落实资源综合利用增值税即征即退政策，落实环境保护、节能节水项目所得减免、资源综合利用减计收入、购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备税额抵免等企业所得税优惠政策，助力民营企业绿色低碳发展。
五是大力支持民营企业“走出去”。进一步落实税收协定待遇，鼓励“走出去”民营企业申请预约定价安排，积极响应民营企业税收争议解决申请，提高税收确定性，避免双重征税。推动“ ‘一带一路’税之家”国际税收服务品牌建设，发挥专家团队作用，积极引导、帮助民营企业增强国际视野、开拓国际市场。
六是开展“春雨润苗”专项行动。与工商联大力开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动。围绕“提质效、强赋能、促升级”主题，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”等系列活动，让税费支持政策和创新服务举措及时惠及中小微经营主体。持续深化“银税互动”，推动“银税互动”拓围扩面、提质增效，助力民营企业纾困解难。
七是助力推进健全社会保障体系。配合相关部门积极推进基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险省级统筹工作和工伤保险省级统筹工作。确保各项社保基金的平稳运行，充分发挥社会保障体系的安全网和稳定器作用，最大限度为民营企业职工合法权益保驾护航。
八是充分发挥以税助企、以税资政作用。持续运用国家税务总局“全国纳税人供应链查询”功能，为有需求民营企业做好供应链查询服务，助力民营企业产业链、供应链健康协同发展。聚焦民营经济高质量发展内涵，发挥税收大数据优势，及时反映民营经济运行情况、发展趋势、短板问题等，为党委政府决策提供辅助参考。
再次感谢媒体朋友们多年来对烟台税务工作的关心和帮助！恳请大家一如既往地关注、支持税收工作，广泛宣传国家推出的系列税收政策，共同推动烟台经济高质量发展。
谢谢大家！
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
感谢高局长的全面介绍。
下面进入记者提问环节。提问前请先通报所在新闻机构名称。请大家举手示意我。
凤凰网：
税务部门出台的若干措施中提到持续落实税费优惠政策，促进民营企业减税降负，支持民营经济发展壮大有哪些税费优惠政策？
国家税务总局烟台市税务局法制科副科长 侯军：
民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，具有独特的优势，对经济社会发展、科技创新、就业、财政税收等发挥着重要作用。现行税费优惠政策中关于支持民营经济发展主要有鼓励技术创新、引导绿色发展、赋能数字经济、支持吸引人才和吸纳就业、鼓励出口、助力做强做大、扶持小微主体发展等七个方面的内容。例如：在鼓励技术创新方面，有研发费用100%加计扣除；高新技术企业可享受城镇土地使用税和企业所得税相关税收优惠等政策。在助力做强做大方面，有金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税；为小微企业、个体工商户融资提供担保及再担保免征增值税等政策。在扶持小微主体发展方面，有适用3%征收率的增值税小规模纳税人减按1%征收；月销售额10万以下免征增值税等政策。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：
当下，全党上下正大兴调查研究之风，税务部门开展了“春风入万企问需解难题”大走访大调研专项服务行动，此次专项服务行动目前的开展情况如何？
国家税务总局烟台市税务局纳税服务科副科长 宋书超：
市税务局按照省局部署组织开展“春风入万企 问需解难题”大走访大调研专项服务行动，广泛听取纳税人缴费人诉求，深入查找税收管理和服务短板，解决纳税人最关心的问题。聚焦延续和优化税费优惠政策落实，精选调研内容，制作税费优惠政策大礼包；确定调研对象，选取部分民营企业、典型行业、困难企业等作为重点走访群体；市区两级同步开展，由两级领导班子和业务骨干共456名税务干部组成服务团队，深入企业开展调研，确保不扎堆、不重复；利用走访问需小程序，摸底企业个性与共性问题，结合纳税人意愿细化调研形式，建立诉求台账，形成问题清单；应用调研成果，个性问题即时解决，共性问题逐级提报、限时反馈。截至6月底，全市共走访企业2265户，收集各类诉求问题382个，已解决269个。
山东电视台：
今年多项阶段性税费优惠政策延续优化，助力企业稳预期增信心。其中，加计抵减政策也在延续范围内，这项政策该怎样享受？
国家税务总局烟台市税务局货物和劳务税科四级主办 张良：
加计抵减政策，是指提供特定服务的纳税人可以按照当期可抵扣进项税额的一定比例，加计抵减其一般计税方法下的应纳税额。按照财政部和税务总局的有关文件，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税加计抵减政策按照以下规定执行：一是允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。生产性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。二是允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。三是纳税人适用加计抵减政策的其他有关事项，按照《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）、《财政部 税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第87号）等有关规定执行。
大众日报：
今年是税务部门和工商联连续第三年联合开展“春雨润苗”行动，今年“春雨润苗”专项行动目前的开展情况如何？
国家税务总局烟台市税务局纳税服务科副科长 宋书超：
市税务局联合市工商联开展“春雨润苗”专项行动，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”等系列12项服务措施、40条具体任务。前期邀请部分商会和涉税中介代表出席，召开座谈会，征集需求，解答涉税问题。持续推进税收大数据“补链助企”，扩宽“销货”渠道，激发产业活力，上半年通过税务局的牵线搭桥,已帮助全市43家企业达成合作意向，20家企业已签署正式合同，合同涉及金额总计7429.95万元。持续推进“助力大学生就业创业税费服务站”建设，广泛宣传就业创业税费优惠政策知识，7月初举办了“助力青春创业，税收优惠政策答疑”抖音直播，与纳税人积极互动，答疑税收优惠政策，反响良好，总浏览量达24万人次。
烟台日报：
近年，烟台市税务部门多措并举打造优质税收营商环境，助力企业向好发展。在推进市场准入、退出便利化方面，都有哪些便利化措施？
国家税务总局烟台市税务局征收管理科副科长 何鑫：
为进一步支持民营经济发展，简化市场主体准入和退出业务办理，市税务局依托省政府“一窗通办”系统，畅通政务数据共享渠道，推动税费业务办理“一事联办”。在市场主体准入方面，实施制度创新和流程再造，推行新办市场主体涉税信息报告、发票领用等首次涉税事项的“套餐式”智能办理，进一步简并办理环节、精简报送资料，压缩95%以上的涉税业务办理时长；在市场主体退出方面，优化“税务注销”预检功能，实施税务注销分类管理，逐步扩大税务注销免办、即办业务范围，积极落实注销容缺办理制度，免办、即办注销办理量占比达到90%以上。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
提问环节就到这里，感谢现场记者朋友的提问和发布人的详细解答。
各位记者朋友！
刚才通过五位发布人的介绍，我们了解到市税务局出台了一系列支持民营经济高质量发展的若干举措。希望大家围绕今天的发布内容，充分发挥好各自平台优势，采取灵活多样的报道形式，把这些利好政策宣传报道好，让纳税人应知尽知、应享快享。为我市迈入“万亿之城”提供有力支撑。大家如果还有其他需要采访的内容，请联系背景材料里的联系人。
今天的发布会就到这里。感谢五位发布人，谢谢记者朋友。
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