实现碳达峰、碳中和是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。为贯彻落实国家和省要求，积极稳妥推进碳达峰行动，烟台市近日出台了《烟台市碳达峰工作方案》，山东省科学院生态研究所许崇庆所长就《烟台市碳达峰工作方案》进行了解读。
一、《烟台市碳达峰工作方案》有哪些特色亮点内容？
《烟台市碳达峰工作方案》聚焦聚力市委、市政府“1+233”工作体系的总体部署，坚持“系统谋划、发挥优势、突出重点、彰显特色、积极稳妥”的原则，既把碳达峰“十大工程”与省级方案和本地规划政策有效衔接，也统筹结合全市独有特色，重点开展碳达峰试点示范行动，建设“一谷一区一岛一港”绿色实践载体，多层次开展低碳示范试点建设，培育一批绿色低碳发展典型案例，加快生产生活方式绿色变革，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。此外，在制度设计上，率先构建起烟台市碳达峰碳中和“1+N”政策保障体系，着力加强全市碳达峰碳中和工作顶层设计和系统谋划。
二、《烟台市碳达峰工作方案》中对于“十四五”“十五五”目标设定有何考虑？
《烟台市碳达峰工作方案》在目标设定上，聚焦“十四五”和“十五五”两个关键期，以能源绿色低碳转型、产业结构调整和节能降碳等发展目标为重点，既充分结合烟台实际情况，根据有关测算方式进行了核算，也与省分解下达我市相关任务目标进行了有效衔接。其中，在非化石能源消费比重指标方面，考虑到烟台形成了山东第一的清洁能源规模体量，清洁能源装机容量居全省首位，占到全省清洁能源装机容量的六分之一，因此分别提出到2025年、2030年，非化石能源消费比重达到15%左右、25%左右，分别高于全省2个百分点、5个百分点，在全省能源绿色低碳转型中具有示范带动作用。
三、双碳背景下如何构建清洁低碳安全高效的新型能源体系？
大力推动能源绿色低碳转型是烟台积极探索绿色低碳发展道路的内在要求。在能源领域，秉承“严慎细实”核安全理念，加快打造东部沿海千万千瓦级核电示范基地；全面推进风电、太阳能、氢能等高质量发展，扩大可再生能源发展规模；全面淘汰低效燃煤机组和加快现役煤电机组“三改联动”，加强煤炭清洁高效利用；实施天然气供应海陆并进行动计划，推进国家管网南山LNG、中城乡西港区LNG和中石化龙口LNG等项目建设，打造北方千万吨级LNG供应储运基地；积极发展多能互补的源网荷储一体化智慧能源系统，推动清洁电力资源大范围优化配置，加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。通过一系列能源结构调整措施，全市着力构建“核、风、光、氢、储、LNG”协同发展的新型能源体系，打造中国北方清洁能源中心。
四、双碳背景下如何构建高效绿色低碳的现代工业体系？
结合烟台工业强市实情，重点以烟台化工产业园、万华新材料低碳产业园、裕龙石化产业园三个投资千亿级园区为支撑，全面拉开黄渤海南岸高端低碳石化产业基地建设框架，奋力迈向“世界级绿色石化城”；在电解铝、黄金等有色金属行业推广应用先进适用绿色低碳技术，大力推进清洁能源替代，推动单位产品能耗持续下降；引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型，推动福山区生态绿色创新示范基地建设，引入行业领先的生产和节能改造技术，打造烟台市水泥熟料单位产品综合能耗标杆示范区。统筹全市产业布局与结构调整，既要推动以石化化工、有色金属、建材等传统行业有序碳达峰，还要合理引导产业绿色低碳转型和高质量发展，加快构建高效绿色低碳的现代工业体系。
五、何为“一谷一区一岛一港”绿色实践载体？
“一谷”，即丁字湾“双碳”智谷。推动源网荷储一体规划发展，建设源网荷储先进基础设施，打造零碳产业发展示范区和绿色共同富裕示范区。
“一区”，即烟台3060创新区。建设清洁能源高端装备产业园与节能环保特色产业园两大产业园，打造清洁能源技术创新策源地和绿色低碳产业发展新高地。
“一岛”，即长岛国际零碳生态岛。高质量推进以绿色低碳为导向的国际零碳生态岛建设，研究绿色GDP指标建立、海洋碳汇生态产品价值核算体系和实现机制，建立零碳旅游服务体系，进一步强化海洋碳汇功能，打造海岛保护与开发综合试验的样板。
“一港”，即中国海上风电国际母港。依托蓬莱风电装备制造、船舶制造等产业基础和深水良港条件，培育研发设计、装备制造、检测认证、运维、集散等业态，打造海上风电产业高地。
六、烟台市下一步将如何深入推进碳达峰试点示范行动？
近年来，烟台市在省委、省政府的坚强领导下，高度重视生态环境保护和生态文明建设，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抢抓山东绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，坚定走好生态优先、绿色发展之路，在全国、全省率先谋篇布局，碳达峰工作走在全国前列。下一步，烟台市将以努力争取国家碳达峰试点城市为契机，立足“双碳”目标，坚持创新模式、前瞻布局，项目支撑、产城融合的理念，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以碳达峰重大工程、绿色低碳重点项目为支撑，率先探索智能低碳城市建设，搭建绿色实践载体，深入推进“一谷一区一岛一港”低碳示范建设，多层次开展低碳示范试点建设，培育一批绿色低碳发展典型案例，充分展现烟台绿色低碳发展经验，为全国提供可操作、可复制、可推广的“烟台样本”。
（山东省科学院生态研究所所长 许崇庆）
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