各区市应急管理局：
根据国家应急管理部《关于开展2022 年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查工作的函》（应急危化二〔2022〕1 号）和省应急厅《关于印发〈山东省2022 年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作方案〉的通知》（鲁应急函〔2022〕18 号），市应急局组织制定了《烟台市2022 年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
烟台市应急管理局
2022年3月24日
烟台市2022 年上半年烟花爆竹经营
安全专项执法检查工作方案
为进一步加强对烟花爆竹经营的安全监管，强化隐患排查治理，夯实安全生产基础，确保烟花爆竹经营行业安全生产形势稳定，为党的二十大召开营造安全稳定环境，根据国家应急管理部《关于开展2022 年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查工作的函》（应急危化二〔2022〕1 号）和省应急厅《关于印发〈山东省2022 年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作方案〉的通知》（鲁应急函〔2022〕18 号），结合我市实际，制定方案如下：
一、重点检查内容
（一）批发企业
1.安全生产主体责任落实情况；
2.仓库“四防”设施达标情况；
3.仓储安全管理和隐患排查治理情况；
4.超标违禁及“假大空”产品整治情况；
5.产品流向信息化管理制度落实情况。
（二）零售店（点）
1.零售场所安全条件达标情况；
2.零售场所现场安全管理情况；
3.“下店上宅”、超量储存等问题整治情况；
4.销售超标违禁及“假大空”产品问题整治情况。
主要检查内容分别见附件1、2。
二、检查形式和时间安排
本次检查在2022 年3 月中旬至5 月中旬集中开展，分阶段开展企业自查、属地全覆盖执法检查：
（一）企业自查
3 月底前，各烟花爆竹经营企业（单位）对照相应隐患排查表开展一次全面自查，落实“一清单、一台账、一承诺”（安全风险清单、隐患治理台账、安全生产承诺）制度。批发企业要及时将自查安全问题隐患和整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。
（二）属地全覆盖检查
5 月10 日前，市、县同步开展全面覆盖安全执法检查，对烟花爆竹企业（单位）按要求开展自查、落实“一清单、一台账、一承诺”制度、录入自查信息等情况进行核查。检查单位要及时将检查出的问题隐患录入全国烟花爆竹流向管理信息系统反馈被检查企业。
检查分工：
1.市应急管理局：4月中下旬检查我市全部批发企业；抽查零售店（点）数量不少于辖区内的总数10%。
2.各区市应急管理局：检查辖区内全部零售店（点）。
（三）督导检查
专项执法行动期间，国家应急部和省应急厅将对重点地区的检查情况进行抽查。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织协调
各区市应急管理部门要结合本地区实际，制定专项执法检查工作方案，督促烟花爆竹企业（单位）认真开展自查自改，及时组织开展专项执法检查，确保专项执法检查工作顺利实施，取得实效。
（二）落实隐患整改闭环管理
各区市应急管理局和烟花爆竹企业要落实问题隐患清单式管理，及时将查出的问题隐患及整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统（应急管理部门登录网址：
https://yhbzlx.mem.gov.cn/lhdlxjk-aj、烟花爆竹企业登录网址：http://www.yhbzxt.com，系统使用咨询电话：400-690-8080）。3月31 日前企业完成自查问题隐患录入；5 月10 日前市、县两级应急管理部门完成执法检查问题隐患录入，同时企业录入自查和执法检查查出问题隐患的整改情况。各区市应急管理局要对检查发现的隐患问题，实行清单式和整改闭环管理，确保每一项问题隐患都闭环整改到位。
（三）强化执法，加强联动
各区市应急管理局要严格执法，强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源，及时将有关情况通报相关地区和单位协同查处。同时，要强化行刑衔接，形成执法合力。
（四）认真核对并及时报送工作总结
各区市应急管理局要认真核对企业填报的相关信息，强化责任落实，确保录入信息准确；加强情况跟踪调度，及时总结执法检查情况，梳理解决共性问题，归纳推广好的经验做法。请各区市应急管理局于5 月23日前将本次专项执法检查工作总结报告分别报送市应急管理局危化科和监察支队。
危化科联系人：李楠，6789793，ytsajjwhc@yt.shandong.cn
支队联系人：张芳，6781167，ytsajzdjdk@yt.shandong.cn。
附件：1.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
2.烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表
3.2022 年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查烟花爆竹批发企业自查情况信息报送表和烟花爆竹零售店（点）自查情况信息表
附件1
烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
序号 | 主要排查内容 |
1 | 安全生产管理制度是否落实，重点检查仓库保管守卫、安全检查和隐患排查治理、企业负责人值班带班、产品买卖合同、安全教育培训等台账。 |
2 | 企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员是否按规定取得相应资格证书，是否落实全员安全生产责任制。 |
3 | 仓库区、行政区、展览区是否分区设置，围墙是否完整。 |
4 | 库房内、外部安全距离是否符合GB50161 要求。 |
5 | 超过500m2 的库房是否防火分区，防火墙是否符合GB50161 要求。 |
6 | 库房的防爆、防火、防雷设施是否符合GB50161 要求。 |
7 | 库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识，储存药量是否超过核定储量。 |
8 | 是否建设并有效使用安全监控系统。 |
9 | 是否私自搭建临时建（构）筑物用于储存。 |
10 | 企业是否每日组织开展日常安全检查，保管人员是否定期对储存仓库及储存物品进行安全检查，是否每天对库房内温、湿度进行检测记录。 |
11 | 是否超许可范围经营，是否向零售点销售专业燃放类产品，是否购进或者储存冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品。 |
12 | 是否按规定对零售经营者提供了配送服务，是否有零售经营者自行到仓库提取产品。 |
13 | 库房内产品的码放是否符合GB50161 和GB11652 要求。 |
14 | 是否将危险等级高产品储存在危险等级低的库房，库房是否储存不属于烟花爆竹的危险物品。 |
15 | 产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码，并录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。 |
附件2
烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表
序号 | 主要排查内容 |
1 | 《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置。 |
2 | 主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。 |
3 | 零售场所的安全条件是否符合AQ4128 规定。 |
4 | 是否与居民居住场所在同一建筑物内。 |
5 | 零售场所是否张贴有明显的安全警示标志，是否配备符合要求的消防器材。 |
6 | 存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定。 |
7 | 销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。 |
8 | 是否销售冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。 |
9 | 是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。 |
10 | 是否在店门外随意摆放烟花爆竹。 |
附件3
2022 年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查
烟花爆竹批发企业自查情况信息报送表
安全风险隐患自查情况 | |||||||
序号 | 自查隐患问题描述 | 检查时间 | 隐患等级 | 整改措施 | 整改资金（元） | 责任人 | 隐患状态 |
1 | 一般隐患〇 重大隐患〇 | 已整改〇 未整改〇：整改期限 | |||||
2 | 一般隐患〇 重大隐患〇 | 已整改〇 未整改〇：整改期限 | |||||
注：报送功能上线后，批发企业需将以上内容线上录入流向系统。
烟花爆竹零售店（点）自查情况信息表
安全风险隐患自查情况 | |||||||
序号 | 自查隐患问题描述 | 检查时间 | 隐患等级 | 整改措施 | 整改资金（元） | 责任人 | 隐患状态 |
1 | 一般隐患〇 重大隐患〇 | 已整改〇 未整改〇：整改期限 | |||||
2 | 一般隐患〇 重大隐患〇 | 已整改〇 未整改〇：整改期限 | |||||
注：零售店点自查隐患问题情况不需录入系统，但仍需建立整改台账，应急管理部门检查时可作为检查内容，并注意统计自查隐患数量，后期要求填报。
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