为规范莱阳市人民医院采购行为，提高政府采购资金使用效益，维护国家利益和社会利益，维护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本院采购制度。
遵守公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则。凡是利用医院资金采购医疗设备、后勤物资、基建及维修工程、化学试剂、一次性耗材等均应纳入政府采购和招标采购范围。
一、采购招标部接到后勤保障部通过的采购申请，按莱卫发〔2021〕1号文件要求对采购预算超过以下标准的，需报市局审批备案采购，采购限额标准以下的，由医院自行组织采购或委托代理机构采购。
（一）申报批示标准
标准为货物和服务类采购预算10万元（含10万元）以上、工程（维修）类20万元（含20万元）以上须上报市局备案审批采购。
（二）采购限额标准
分散采购限额标准为货物和服务类采购预算年度累计金额为25万元（含25万元）以上、工程（维修）类35万元（含35万元）以上。
（三）集中采购及分散采购
对《政府集中采购目录》中品目的小额零星采购数额标准（30万元）以上的项目，必须委托集中采购机构以外的社会代理机构组织采购；对纳入《政府集中采购目录》内，超过分散采购限额标准（货物服务类50万元、工程类60万元)的，必须实行集中采购。《政府集中采购目录》以外，单项或指批量采购预算在财政部门规定的限额标准(货物服务类50万元、工程类60万元)以上的，必须委托社会代理机构组织采购。
（四）公开招标数额标准
《政府集中采购目录》内，单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的，应当实行公开招标采购；采用单一来源方式采购的，必须报市财政局审批。数额标准如下：货物、服务200万元（工程勘察、设计、监理服务100万元）；工程400万元。
与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮等工程项目，以及公开招标数额标准（400万元）以下的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程，在经市局审批后，单位可根据项目需求特点，选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式组织实施。
（五）自行采购标准
单件（批）采购金额3万元以下的设备物资，由采购招标部组织采购，采取询价、议价或竞争性谈判等方式组织实施，由分管院长、院长审批。单件（批）采购金额或维修金额在3万元以上10万元以下的医学设备、后勤物资（计算机类1万元以上）、基建项目等，实行公开招标或邀请招标采购（特殊情况经院领导同意可询价议价或竞争性谈判采购）。
（六）其他相关要求
1、采购前必须由后勤保障部组织进行可行性论证，在履行“三重一大”程序后，上报医院理事会审批，经通过后，连同申请报告、会议纪要及《卫生健康系统货物和服务类采购申请表》或《卫生健康系统基础设施建设项目采购审批表》报市局审批备案。
2、市局审批通过后，符合自行采购条件的，由医院自行组织采购；符合小额零星采购（网上商城或定点采购）的，按规定登录烟台市公共资源交易中心官网采购；符合集中采购和分散采购的，按规定填报《政府采购申报表》，报市财政局备案后委托社会代理机构组织采购；对于超过市局规定的分散采购标准、低于财政部门规定的分散采购限额标准（货物服务类50万元、工程类60万元)的，由市局统一委托社会代理机构组织采购，特殊情况下实行“一事一议”、单独审批。
3、采购项目完成后，应按规定组织验收和造价评审，采购金额较大或专业性较强的项目，可以联系招标代理机构组织评标专家进行验收，并依据有关规定依法公开采购合同等。
4、化学试剂和一次性耗材及低值易耗品实行招标采购（特殊情况下经院领导同意，可询价、议价或竞争性谈判采购）。有下列情况之一的不实行招标采购：因战争、自然灾害等，重大瘟疫、重大事故等，卫生部及省人民政府认定的其他形式需要紧急采购的。
5、符合招标条件，因特殊情况不宜进行招标的项目，须报院长批准后方可采用非招标形式采购执行。
6、国家组织集中采购的药品耗材及高值耗材，严格按照国家集中采购的有关文件规定执行。山东省医用耗材集中采购平台中标的高值耗材、新冠试剂等，严格执行省平台中标价格。
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