一、实施城市更新行动的重要意义是什么？
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动，这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。我们要深刻领会实施城市更新行动的丰富内涵和重要意义，坚定不移实施城市更新行动，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
二、烟台市实施城市更新行动的核心理念是什么？
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持以“生态修复、城市修补”为抓手，推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，按照市委、市政府打造“宜业宜居宜游现代化国际滨海城市”的目标，对标先进、高点定位，解放思想、改革创新，通过在市区实施城市更新行动，着力解决城市环境秩序突出问题，全面提升城市发展质量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使城市焕发新的生机和活力，促进经济社会持续健康发展。
三、烟台市区城市更新行动的目标任务和工作进度是怎么安排的？
《烟台市区城市更新行动实施意见》以“城市一体化设计和改造提升”的创新理念为引领，提出了“生态环境、绿化品质、景观特色、市容秩序、城市交通、居住环境、旅游资源、城市管理”等八个方面目标，要求按照“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有看头，三年建长效、争一流”的要求，实施“三化”“三治”行动，开展“去杂乱、补短板”工程，提升城市颜值、完善城市功能。其中包括正在实施的道路综合提升改造、城市交通秩序优化、老旧小区改造、添绿增绿行动、城市公园建设、违法建设整治、大气污染治理、公共服务提升等众多民生项目，这些项目及工作目标都是经过充分调研，着眼于满足城市长远发展和群众生活需求提出的，是三年内必须高标准完成的。
四、城市更新能将给城市带来哪些变化？
城市绿化方面：大力推进道路景观绿化工程，实施绿道建设、立体绿化，提升景观层次。按照“300米见绿”的标准，拆迁见绿、拆围透绿、破硬复绿、见缝插绿、消除市区范围内裸露土地，扩大绿化空间和面积，着力构建城市绿地系统。完善提升绿化方案，开展城市绿道建设，科学把握浓密度，增加绿化层次感、通透性和舒适性。合理搭配乔灌草及花卉植物，解决“色彩不足”问题。加大国省干道、旅游线路和城市出入口等重要节点绿化，高标准打造精品生态景观带。依托大南山、凤凰山、磁山、门楼水库等市区重要山体或水域，规划建设城市山体公园或海滨（湿地）公园，形成中心城区生态绿道组团。突出“主体化、特色化、精致化、功能化”要求，打造一批特游园、主题公园、郊野公园、提升城市绿地功能，使市民共享绿化成果。
市容环境方面：加强城市总体设计，统筹进行市区道路涉及的市政设施、绿化景观、城市家具、建筑立面、广告牌匾等全要素进行综合改造提升，打造特色景观组团，塑造现代城市形象。继续开展户外广告综合整治，增设公益广告景观小品，提升城市品位。开展城市细部美化工程，优化城市空间艺术设计，塑造特色风貌，对市区市政设施进行艺术美化，使之与周边环境相协调，增添城市文化、艺术氛围。
市容秩序方面：严控机动车占道停放，合理设置隔离设施，阻隔车辆进入人行道。强化共享单车停放管理，规范人行道自行车停放秩序。清理整治乱张贴、乱涂写、乱刻画、小广告等问题，彻底清除城市“牛皮癣”。推进拆违专项治理。对新增违法建设坚持“零容忍”，严格控制新增违法建设，发现一起拆除一起，保持违法建设治理高压态势。对存量违法建设要有计划地进行拆除。加强占道经营的流动摊点的管理，清理整治沿街商户占道经营、店外经营以及违章设置各类亭、杆、线、桩等问题。以落实门前“三包”为抓手，加强日常监管，及时发现、制止乱扔垃圾、乱停乱放等影响市容秩序的行为。
五、通过实施城市更新能够为市民群众的日常生活带来哪些变化？
老旧小区改造：有序推进老旧小区和棚户区改造，更新给水、排水、燃气、供热、通信、电力等基础设施，支持符合条件的老旧建筑加装电梯，提升建筑使用功能和宜居水平。推进城市供水深度处理改造，提高供水水质。加快实施公厕标准化、规范化建设改造，让市民游客如厕更方便、舒适。按照“500米入园”的标准，建设改造一批街头游园、口袋公园等休闲娱乐场所，有条件的还可以建设笼式足球场、篮球场等健身运动场所。在城市道路两侧、公园增加休闲座椅、导视系统、充电设施等城市家具，满足市民游客出行、游览需要。
停车场建设：通过科学规划市区停车位，合理配置增加公共停车场，积极发展立体停车、智慧停车。3年新建200个以上停车场，其中各区均不少于35个；新增停车位10000个以上，其中芝罘区不少于4000个，福山区和牟平区各不少于1500个，莱山区、开发区和高新区各不少于1000个。加大违规停车处罚力度，提高道路停车智慧化计费程度，引导缩短停车时间、增加停车频次，提高停车泊位资源利用效率。推行错时停车，鼓励有条件的居住区、党政机关、企事业单位内部停车场对外开放。
社区公共服务：有序推进社区中心建设，完善社区服务功能，按照整体谋划、科学统筹的原则，规划建设一批社区教育、社区医疗、社区养老、社区食堂、社区文化、社区商业、城管驿站等公共服务设施，打造步行15分钟生活服务圈。配套建设一批小菜市场、小公厕、小理发馆等，使周围群众5-10分钟就可以到达，充分体现城市温度，让群众有获得感。充分发挥城市地理位置、自然气候、旅游资源优势，培植发展养老服务业，健全“居家、社区、机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，更好实现老有所养、老有所医，打造全球知名、全国一流的康养胜地。
六、我市有关部门将采取哪些措施推动城市更新行动有效实施？
为确保城市更新行动扎实有效开展，市政府成立城市更新行动专项小组，市政府主要领导任组长，分管负责人为副组长，统筹推进城市更新各项工作。各区作为城市更新的实施主体，要将城市更新行动列入政府（管委）重要议事日程，成立专门领导班子和工作机构，确定牵头部门，落实职责分工，完善相关配套政策和措施，制定下发城市更新实施意见，查找主要问题，明确工作任务和计划安排，重点抓好城市设计，完成城市更新行动改造提升任务，统一组织检查验收，建立完善长效工作机制。不断强化资金保障，坚持政府主导、社会参与，加大对上资金争取力度，优化城市建设管理领域财政资金投入结构，等方式多方筹集资金，全面激发城市建设活力。在各类规划中，优先保障市政基础设施、公共服务设施建设用地。将城市更新行动纳入对各区经济社会发展考核和市政府专项督查，建立定期调度通报制度，每月一调度，每季度排名通报，对工作开展快、成绩突出的予以表扬，对工作开展不利、进展缓慢的予以督办。每半年组织一次现场观摩，发现亮点，总结经验，改进不足，确保城市更新行动各项工作扎实有序推进。
联系人：范国耀 联系电话：0535-6151702.
烟台市城市管理局
2021年1月22日
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