采购内容及分包情况

资格预审公告

烟台市套子湾污水处理厂三期新建项目已由烟台市人民政府批准同意，拟采用PPP模式运作。山东元亨工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受烟台市城市管理局(以下简称“采购人”)委托，就本项目以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的社会资本（以下简称申请人)报名参加资格预审。

1、项目名称：烟台市套子湾污水处理厂三期新建PPP项目

2、项目编号：SDGP370600202002000171

3、授权主体：烟台市人民政府

4、采购人：烟台市城市管理局

5、采购需求

5.1.1项目建设地点

本项目建设地点位于烟台市套子湾污水处理厂区西南侧。

5.1.2项目主要建设内容及规模

套子湾污水处理厂三期污水处理设施规模为 Q=12 万 m³/d，浓盐水处理设施规模为 Q=3 万 m³/d。项目采用半地下污水处理厂形式，新建（构）筑物包括：预处理车间、综合处理车间、深度处理车间、液氧储罐及智能化改造，其中：

（1）预处理车间占地面积为 1708.63 ㎡，内含：粗格栅、提升泵房、细格栅、沉砂池等。

（2）综合处理车间占地面积为 31350 ㎡，内含：初沉池、生物池、二沉池、中间提升泵站、回流及剩余污泥泵站、鼓风机房、变配电站、水源空调站、臭氧催化氧化池、臭氧制备间、加药间、臭氧外循环提升泵站、水源空调提升泵站、贮泥池、污泥处理车间、消防泵房等。

（3）深度处理车间占地面积 8697 ㎡，其中本项目建设污水处理构筑物部分占地面积 2100 ㎡，本项目建设内容：磁混凝沉淀池、转盘过滤装置、紫外消毒装置、出水泵房等，相关投资纳入本 PPP 项目。

注：（1）本方案建设内容及规模参考可行性研究报告及初步设计，最终以项目施工图为准；

（2）深度处理车间剩余占地面积 6597 ㎡，建设内容为超滤膜及设备间、反渗透车间、

清水池、再生水送水泵房，由烟台市再生水有限公司负责投资建设，不纳入本 PPP 项目。

（3）深度处理车间地下部分由项目公司与烟台市再生水有限公司共用的，双方共同承担共用部分的建设费用。

5.1.3污水处理工艺

污水处理工艺为“AAO 生物处理+混凝沉淀+转盘过滤方案”，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的一级 A 排放标准；浓盐水处理工艺采用“臭氧催化氧化工艺”，出水排入套子湾污水处理厂一期处理设施中；污泥经“浓缩脱水工艺”后含水率＜80％，脱水后的污泥装车外运，由政府方负责项目脱水后污泥处置事宜。

5.2项目投资规模：

项目总投资 82219.34 万元，其中工程费用 69976.60 万元，工程建设其他费用 6531.99 万元，预备费 2349.57 万元，建设期利息 2929.70 万元，铺底流动资金 431.48 万元。

项目实施方案总投资以审批通过的初步设计概算投资额为准，最终以经审定的竣工财务决算值为准。

5.3运作方式：

本项目运作方式采用BOT（建设-运营-移交）

5.4合作期限：

项目合作期 30 年，其中建设期 2 年，运营期 28 年。

5.5项目回报机制：政府付费

6、对申请人的资格要求

6.1资格要求：

申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，应满足以下要求：

6.1.1持有合法营业执照的独立企业法人；

6.1.2参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

6.1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6.2资质要求：

6.2.1申请人须同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和机电工程施工总承包壹级资质，且取得安全生产许可证；

6.2.2申请人拟派项目经理须具备市政公用工程专业壹级注册建造师证书，且具备有效的安全生产考核合格证（B证）。项目经理在参加本项目资格预审时，未担任其他在施或在建项目的项目负责人或项目经理。

6.3财务状况、融资能力：

6.3.1申请人须提供2018年度经会计师事务所或具有法定资格中介机构审计出具的审计报告；

6.3.2申请人须提供基本账户银行资信证明（开具时间在2019年12月1日之后）；

6.3.3申请人须提供融资能力不低于人民币82219.34万元的证明材料（证明材料包括商业银行授信证明或贷款意向书）。

6.4业绩要求：

6.4.1在中国大陆地区具有累计规模100万吨/日及以上且正在运营的污水处理厂业绩，其中至少包含1座单个规模12万吨/日及以上且正在运营的污水处理厂运营业绩。

6.4.2认定标准：业绩可以为申请人独立承担运营的项目业绩或者其全资子公司或其控股子公司承担运营的项目业绩。

6.5信用情况

无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）。按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，经“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/）查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

6.6其他要求

6.6.1项目本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系）；

6.6.2参加本项目资格预审阶段，申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

6.6.3申请人近三年内企业未涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，无重大违法情况，且目前未处于投标资格被取消状态；

6.6.4申请人需在人员、设备、资金等方面具有完成本项目的能力。 

6.7本次采购活动允许联合体参加，联合体参加资格预审的须满足以下要求：

6.7.1联合体所有成员数量不得超过4家，联合体成员包括联合体牵头人及成员方，联合体成员股权比例不得低于10%；

6.7.2联合体组成后不得再发生变化；

6.7.3联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、响应文件均无效；

6.7.4联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务、出资额或出资比例。同时提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，授权联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；

6.7.5尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

6.7.6社会资本在通过资格预审后至项目公司成立前，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；如有变动，采购人有权取消其中标资格。

6.8本资格预审公告第6.1款、6.5款、6.6款、6.7款，联合体各方均须全部满足；第6.2款、6.3款、6.4款联合体任意一方须满足即可。

注：本次资格预审要求申请人的资质应具备以上要求，对于具备施工资质的社会资本方，或者自身不具备施工资质但联合了具有相应资质的施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定 ，中标后可以不再对施工任务进行招标。

7、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。

8、公告媒介

本项目资格预审公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、烟台公共资源交易网等媒体上发布。

9、资格预审文件的获取

时间：自2020年5月31日起至2020年6月5日（法定公休日，法定节假日除外），每天8：30至17：00（北京时间，下同）。

地点：山东元亨工程咨询有限公司（烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼）。

方式：网上报名。凡有意参加本次投标的申请人请于获取资格预审文件时间内在“中国山东政府采购网”进行注册并报名。注册并报名成功后，将申请人营业执照副本（盖公章的复印件）、加盖公章的法定代表人授权委托书的扫描件、所报项目名称、项目编号、项目联系人和电话号码发送至邮箱  yhwq109@163.com。本项目报名截止时间前未在中国山东政府采购网注册并报名的，其报名无效。

10、资格预审申请文件的递交

10.1资格预审申请文件及有关原件资料提交时间：2020年6月23日8时30分至2020年6月23日9时30分（北京时间）。

提交地点：烟台市政府采购大厅（烟台市莱山区府后路2号东附楼4楼）

10.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，将不予受理。

11、联系方式

采购人：烟台市城市管理局

联系人：秦桂海

电话：0535-4912912

地址：烟台市环山路88号

采购代理机构：山东元亨工程咨询有限公司

联 系 人：汪倩

电　　话：0535-3975829

地    址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼

E－mail：yhwq109@163.com

开户银行：中国建设银行烟台开发支行

开户名称：山东元亨工程咨询有限公司

开户账号：3700 1666 6600 5015 6858