邵伟伟委员：
您提出的“关于把恢复农村河溪生态环境放在实施乡村振兴战略重要位置的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先十分感谢您对水利工作的重视、支持和关心，您的积极建言献策是对我们职能部门工作的鞭策和鼓励。作为该提案的办理单位之一，我局高度重视，专门组成了提案办理组进行认真调研和办理。
提案中提出的“将河长制落实到农村党支部,党支部书记作为第一责任人”的建议，贴合实际、可操作性强。根据国家、省、市部署要求，市水利局牵头负责全市全面实行河长制工作，市发改委、财政局、环保局、住建局等28个成员单位依据职责分工负责。
市委、市政府高度重视河长制工作，去年以来，张永霞市长多次作出批示,部署调度全市河长制工作；9位市级河长多次现场巡河调研督导，召开现场会详细了解河段治污和管护情况，协调处理存在的问题，提出明确工作要求。2017年，我市河长制工作在全省考核中名列前茅。一是落实了各级河长体系。市、县、乡、村四级河长体系全部落实到位，共落实各级河长4489名，其中市级河长9名、县级河长126名、乡级河长504名、村级河长3850名。二是组建了工作机构。市、县两级河长制办公室全部组建到位，乡镇明确了相关工作机构。三是出台了各级工作方案。市、县、乡三级全部由同级党委、政府出台了工作方案或实施方案。四是建立了完备的制度体系。市县两级出台了河长制工作会议制度、河长制部门联动工作制度等8项制度和规则，形成了体系完备、运转顺畅的工作机制。五是开展了河湖综合整治。在全市开展“清河行动”，整治各类违法建筑和违法活动3050处，河湖“八乱”问题得到有效遏制，河湖环境明显改善。六是夯实了工作基础。市、县两级“一河一策”方案编制任务全部完成，部署开展河湖岸线利用管理规划编制和河湖管理范围划定工作，安装到位各级河长公示牌3281块。七是加大了督导检查力度。9位市级河长现场巡河21次，县级河长现场巡河700余次，各级河长制办公室组织开展督导检查200余次，形成层层发动、全面推进的工作格局。八是强化了工作培训宣传。全市共举办或组织参加培训班50余次，累计培训1600余人次。编发河长制工作简报56期，在山东广播“河长来了”栏目、大众日报河长制专栏等省级媒体和胶东在线、水母网等市级媒体上进行广泛宣传报道，为全面实行河长制营造了良好的舆论氛围。九是突出了烟台特色。开展了巡河志愿活动，招募巡河志愿者5300余名；推行网格化管理，切实抓好河长制“最后一公里”建设；推广“镇村联治”工作经验，规范村民保护水环境行为。
2018年1月中旬，我市顺利通过国家河长制工作中期评估核查，获得高度评价：“烟台市县乡全面建立河长制工作全部到位，部分工作超前；河湖管理效果显著，整体工作处于领先水平”。3月中旬，省河长办对我市2017年全面实行河长制工作进行现场考核，这次考核是省总河长对市级总河长的考核，考核总体情况良好。3月下旬，水利部督查组来我市督查河长制湖长制工作，实地察看了福山区门楼水库围网建设等工程现场，督查组对我市河长制湖长制工作给予高度评价，认为我市领导重视、行动迅速、工作扎实，达到了“水清、岸绿、景美”的良好效果。4月上旬，市河长办组织18个成员单位分成9个督查组对全市全面实行河长制工作进行了实地考核，作为市总河长对县级总河长的考核，考核包括29个事项，实行千分制，每个县市区随机抽取6个现场点核查“清河行动”任务完成情况，考核情况将由市政府督查室进行通报。
针对贵单位所提建议，下一步我们将按照职责分工，积极采取措施，进一步落实好河长制相关工作。
（一）抓好湖长制工作落实。按照中央、省要求，抓紧出台我市实施方案，把所有水库、重点塘坝和湿地纳入湖长制管理，逐级制定完成湖泊名录，建立市、县、乡、村四级湖长体系；8月底前，全市全面实行湖长制。
（二）开展“清河行动”回头看。结合全市环境综合治理“百日攻坚提升”活动，扎实开展“清河行动”回头看，组织清理打捞河道水面漂浮物、周边垃圾，对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等问题进行彻底清理。注重加强资料归档整理，建立健全问题排查和整治台账，确保“清河行动”回头看取得实实在在的成效。
（三）加强河道治理和监管。全面落实最严格水资源管理制度，严控入河库排污总量，使水功能区水质达标率达到省定要求。强化河道巡查力度，开展联合执法行动，严厉打击非法采砂、侵占河道等破坏水生态环境的违法行为，对水污染状况及时发现并报告有关部门严肃查处。加强河道治理与岸线管理保护，按照“一河一策”要求，对全市河道进行综合整治。
（四）充分发挥河长湖长作用。进一步调动各级河长湖长的积极性主动性，按照“一河一策”要求组织开展整治工作，配备手机APP定期巡河，现场办公、协调解决重点难点问题，做好工作记录和督促检查，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。
（五）抓好各项基础工作。加快河流及水利工程划界，严格按照省水利厅规定时间节点，加快划界方案批复实施，确保按期完成划界任务。尽快组织完成县级河流岸线利用规划的编制和审查工作。依据“一河一策”综合整治方案，以9条市级重要河流为重点，加大全市河库综合整治力度，打造“水清、岸绿、景美”的生态环境。
（六）卡实工作责任，确保治理成效。河长制主要工作任务的落实在县市区、乡镇、村及河道管理一线，我们将加强对各县市区督导调度、检查考核，协调河长办相关部门按照职责分工落实任务，全力以赴推进河长制工作，争取通过持续不断地努力，有效改善水环境，有力保障水安全，实现水生态系统良性循环，为建设“生态城市、美丽烟台”做出新的贡献。
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