王岩峰委员：
您提出的关于“优化资源配置，构建全民健身生态系统”的提案收悉，现答复如下：
一、关于优化配置现有公共体育设施和场馆问题
烟台体育公园2002年动工建设，2006年建成使用。拥有4万座体育场、辅助田径练习场，1万座体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆、网球场馆和橄榄球、射箭、小轮车练习场等大型体育场馆，今年又增建了全民健身广场。我们一直致力于把体育公园打造成集体育训练竞赛、健身娱乐休闲为一体的综合体。不断优化配置，先后被国家体育总局评为“全国优秀体育公园”（全国仅有12个），被旅游部门评为AAA级旅游景点。
体育公园建成以来，我们一直坚持保证运动员训练的同时低收费对市民开放或不收费开放。目前，收费的场馆有游泳馆、体育馆、网球和体育场（对集体开放），辅助田径训练场常年免费为足球爱好者和田径练习者开放。收费场馆的收费价格都低于其它城市的同类场馆的收费价格，节假日还会免费向市民开放。游泳馆收费仅是省游泳中心收费的三分之一，体育馆、网球馆收费跟同类场馆相比也是收费最低，尚不能保底。游泳馆从2014年起开展了向中小学生免费培训游泳的活动，3年以来共培训中小学生达一万二千人，为在中小学生中普及游泳做的一定的工作。
二、关于专业体育竞技场馆对外开放的问题
射击馆、飞碟靶场。根据公安部《枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求》（GA1016-2012)、《射击竞技体育运动枪支管理办法》（国家体育总局、公安部第12号令）第四章第二十六条 第四项“不得将运动枪支用于射击训练和比赛以外的其他活动”的要求，射击射箭中心被列为二级风险单位，射击馆、飞碟靶场不能面向市民开放，只能用于运动队训练。十多年来，从射击馆、飞碟靶场走出了一大批叱咤国际国内赛场的优秀射击运动员。
击剑馆。是利用射击馆是空闲场地改建的，目前仅能作为训练之用，还具备对外开放的条件。为了推广普及击剑运动，我们扶持健友健身俱乐部等社会力量开展击剑活动，成效尚不明显。
射箭场。虽在训练之余有空闲时间，但这个运动项目有一定的危险性，开放需要严格监管，要配备大量的指导服务监管专业人员。同时，弓、箭昂贵，并精细易损，除了运动员训练专用的，没有多余弓、箭能用于开放，市民也没有花钱自购的。所以这个项目也不具备开放条件。
三、关于加大政府购买公共服务力度级建立系统化电子信息平台的问题
政府购买公共体育服务是实现政府职能转移，整合社会资源，培育和发展体育社会组织，更好地服务于人民群众健身需求的有效途径和崭新模式。近年来，我们认真落实市政府关于进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见，按照“应编尽编、应买尽买”的原则，继续秉承“体育惠民”的宗旨，持续增加政府购买公共体育服务项目共计23项。目前，全民健身运动会20多个项目均交给社会力量和单项体育协会承办，公共体育场馆免费低收费开放也列入政府采购项目。为不断完善政府购买公共体育服务实施过程和实施办法，更好地实现“体育惠民”的宗旨，我们还增加了第三方评审、媒体公告和第三方绩效评估环节，使政府购买服务过程更加科学和完善。
同时，我们正在积极推进互联网+全民健身，探索实施健身场地设施数据库管理，整合全市各类公共体育场馆资源，特别是对使用体彩公益金以及其他财政资金建设的场地场馆，进行全面统计，建立数据库，聘请专业单位开发电子地图和手机APP，构建全民健身公共服务平台。为了整合社会体育资源，我们依托全民健身公共服务平台，积极开展政府购买社会体育场馆公共服务试点工作，通过公开招标方式，选择100家社会体育场馆向市民免费、优惠开放，覆盖全市15个行政区，涵盖羽毛球、乒乓球、网球、足球、篮球、游泳等多个大众化运动项目，最大限度盘活庞大社会体育场馆资源，面向大众提供预约健身场地、教练、比赛等服务。
四、关于增加公园内健身设施，打造体育服务综合体的问题
体育公园建成以来，我们积极增添设施，改造环境，增强其综合服务能力。
首先是增加项目。我们在体育公园建成之后，就陆续添设了方便市民健身的健身器材。2016年，我们投资1200万元改建了烟台市体育公园全民健身广场，该项目位于烟台市体育公园西北端，总占地面积约6万㎡。改建区域内共设置了健身广场、健身步道、网球篮球广场三个部分。其中健身广场于2016年11月施工建设，有各类健身场地28个，包括笼式足球场2个、篮球场6个、网球场10个、门球场6个、气排球场3个、射箭场1个等群众喜闻乐见的健身项目，预计6月底竣工投入使用。该项目建成后将成为我市最大的室外健身运动中心，为全市提供优质的健身服务，进一步满足广大不同年龄结构层次市民的健身需求，合理配置健身资源，提高体育公园的利用率。
其次是改善交通。体育公园地处东郊，为让市民来健身娱乐休闲方便，我们无偿提供用地，引进公共交通。目前已有十几路公交车路经体育公园和把体育公园作为终点站。
第三是增加其它原素。我们在体育公园内先后增加了儿童乐园，螳螂拳博物馆、木鱼石展览馆等游乐旅游项目，同时还承接了一些文艺演出，展览展销会等，使体育公园从单一的体育场馆，成为了烟台的一个重要的旅游观光景点。
烟台市体育公园作为我市体育事业发展的重要物质载体，下一步将在在大型场馆配套建设餐饮、住宿、会务、展览等设施，满足举办体育赛事活动、会展、演艺等活动的需求；将配套健身销售体育装备、食品饮料的门面房等设施，为到场馆参加健身休闲活动的群众提供周到、满意的服务；建设集体质测试、健身指导、运动康复等功能为一体的指导站或体育医院为群众了解自身体质状况、选择适宜的健身项目、采用合理的康复方式提供服务，从而不断拓展服务功能、深化服务内涵，融合发展运动康复、教育培训、休闲旅游、大型会展、文化演艺等业态。我们页将积极地为公交公司的场站管理提供方便，确保交通便捷，为广大市民的出行创造便利条件。
烟台市体育局
2017年5月22日
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