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海关总署有关负责人谈优化口岸营商环境(下) | |
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优化营商环境是当前国务院的重点工作之一。2018年10月13日,国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》以下简称《工作方案》),着力深入推进“放管服”改革,营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境,促进外贸稳定健康发展。 国务院为何如此重视?《工作方案》核心内容是什么?又能为企业、普通老百姓带来哪些切身好处?中国政府网邀请海关总署研究中心副主任万中心为网友解答。 “互联网+海关”是海关总署推出的一体化办事平台,可有效解决企业过去“线下到处跑,线上到处找”的困扰 2来自江苏省连云港市的网友“姜先生”:一些港口进口码头操作费THC收费高,也高于其出口收费!港区建立联合查验区有一刀切的现象,集装箱货物必须集中到一个查验中心否则不与查验,变相导致企业查验费用过高! 港口各大场站统一收取提箱机械费、空箱返场机械费,有垄断行为,能不能参考天津港反垄断处罚案例,规范收费与查验。 万中心:据我们调研了解,码头操作费THC收费在所有通关费用里占比很大,每个标箱大概要收600至900元不等,主要包括集装箱卸船、拖箱、堆箱等费用。主要是船公司或其代理人收取的,属经营性收费。我们建议相关收费主体加强价格自律,做到公开、公平,根据经营情况,能适当自主实现费用下调。 你所说的集装箱货物必须集中到一个查验中心问题,目的是免除多头监管、重复查验、反复开箱给企业增加不必要的费用成本和时间成本。对于查验费问题,财政部联合六部委2016年就已经出台了一个政策,免除海关查验没有问题企业的吊装、移位、仓储费用,由财政负担这部分费用。也就是说,只要海关查验没有发现问题的,因查验而引发的费用都是由政府买单的。对企业来说,只要没有违法违规的情况,应该不存在查验费用高的问题。 您所提的“提箱机械费”、“空箱返场机械费”等名目,在各港口目前的名称并不统一,有的叫“上下车费”、“还箱费”等,但收费现象是比较普遍的。按照《工作方案》,财政部正牵头推进清理规范口岸经营服务性收费工作。对实行政府定价的,严格执行规定标准;对实行市场调节价的,督促收费企业执行有关规定,不得违规加收其他费用。同时,鼓励竞争,破除垄断,推动降低报关、货代、船代、物流、仓储、港口服务等环节经营服务性收费。相关部门将加强检查,依法查处各类违法违规收费行为。这次国务院要求要地方政府或港口经营单位引入市场竞争,提高企业的议价能力和空间,同时要通过收费对外公示,明码标价,让企业有所选择,目的就是要打破垄断。 3来自上海市的网友陈先生:电子化通关正在全面推进,现在海关提供收货人自行打印关税增值税税单也给企业带来的便利,但是有些规定不符便利化的需要,例如:不能使用常规的A4纸,必须配备彩色打印机以便打印红色印章,才能被税务局接受。这些涉及海关与税局的文件,能不能考虑操作的实效性和经济性,为通关便利化提速在助力? 万中心:2016年起,海关会同税务部门已着手推行企业纳税相关便利化改革,您所提的税单自助打印,就是2018年实现的最新改革进展之一。税单专用纸张、彩色打印,主要是在当前条件下,满足税单跨区使用、税单防伪等要求,《工作方案》已进一步明确“全面推广财关库银横向联网,加快推进税单无纸化改革”的要求,在进一步加强税单联网核查基础上,将会给企业带来更便捷的体验。 感谢您对改革的支持、关注和参与,希望口岸的营商环境在大家的共同配合、协作下,早日实现更加稳定、公平、透明、可预期的目标。 | |
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