第143145号:关于“健全校园运动安全体系加强中小学体育教育”提案的答复

一、实施刚性管理，保障学生科学体育锻炼。2022年11月，烟台市人民政府办公室印发《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》中指出“基础教育阶段每天开设一节体育课。落实体育课程刚性管理，保证中小学生每天一小时校园体育活动”；市教育局2017年印发《关于持续加强义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》之后，2023年又印发《关于持续加强义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》（烟教办函〔2023〕136号）要求“小学1-2年级每周4课时，小学3-5年级和初中每周3课时；每天上午统一安排30分钟的大课间体育活动；在没有体育课的当天，学校要在下午第二或第三节课后，组织学生进行一小时集体体育活动”，烟台市中小学生体育课程的开齐开足、每天一小时体育活动时间有制度保障。同时，要求全市中小学严格执行《体育与健康课程标准》，规范课堂教学，认真备课，严密组织，切实保证课堂教学质量和体育活动的安全。

二、深化评价改革，完善中考体育评价制度。改革初中体育与健康科目学业水平考试办法，印发《义务教育学校体育与健康科目运动参与评价办法》（烟教体卫艺科函〔2023〕24号）、《2024年烟台市初中体育与健康科目学业水平考试办法》（烟教办发〔2023〕33号），2024年体育考试增加运动参与的过程性评价，中考体育考试成绩增加到60分。

三、发挥家校社合力，加强学生健康教育。烟台市中小学校每学期在体育课中安排4课时健康教育课，由体育教师负责授课,以多种方式进行考试、考查,引导学生形成健康生活方式。实行体育与健康家庭作业和假期作业制度，保证学生每天校外1个小时体育锻炼时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。通过体育与健康专题家长会、期末家长会安排体育老师与家长沟通等形式，让家长了解体育、理解体育、支持体育，同时通过体育与健康家庭作业和假期作业，教育引导家长建立“健康第一”的意识，帮助孩子养成良好体育锻炼习惯和健康行为习惯，结合实际情况陪同或指导学生进行居家和户外体育锻炼。

下一步，我们将根据您所提出的建议，积极听取全市各界人士的宝贵意见，集思广益，认真研究，做好以下工作：

一、规范组织实施教学、活动和竞赛。市教育局将严格按照国家要求，认真贯彻落实烟台市政府办公室《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》，规范实施课堂教学、大课间体育活动、课外体育活动和学校体育竞赛，细化课堂教学和各项活动的要求，做好场地、器材的合理安排，严密组织课堂教学，根据家长和学生提出的实际情况，安排好出现身体状况学生的见习和体育活动中的学练，认真布置课后作业和后续课程要求，让学生和家长知晓相关内容。要求体育教师认真学习、熟练掌握体育与健康课程当中要求的急救等相关知识，保证中小学生接受正规的体育与健康教育和体育活动安全。

二、切实提升中考体育考试的科学性。根据烟台市人民政府办公室印发《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》要求，我市将根据中考整体改革的要求，体育考试稳步推行“运动参与+健康知识测试+体质健康测试+运动技能测试”方式，科学确定体育与健康科目成绩，促进学生科学进行体育锻炼，不断增强身心健康水平。

同时，充分发挥体育考试的导向性作用，引导学校规范体育教学、活动和竞赛。根据市教育局《烟台市中小学生体质提升行动方案（2023-2025年）》提出的目标任务和措施方法，严格落实大课间“体能天天练”和课外体育活动制度，保证学生进行有效运动负荷的体育锻炼；开展好每年4月份为体育活动月和最后1个周的体育节；合理安排校外体育锻炼时间，加强课后延时服务，完善体育与健康家庭作业和假期作业制度，保证学生每天校外1个小时体育锻炼时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。推行幼儿体育，保证幼儿每天开展不低于1小时的以户外体育游戏为主的体育活动，

三、加强宣传教育引导和法律法规执行力度。通过公众号、家校联系平台等加强对学生体质健康重要性和《山东省学生体质健康促进条例》等法律法规的宣传，让家长和学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，增强法律意识和运用法律自我保护的能力，提高学生体育与健康素养，提升体质健康管理的意识和能力。

再次感谢您对烟台教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注烟台教育事业的发展，多提宝贵意见。