为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平， 指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消 除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全， 维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定我校关于传染病疫 情以及突发公共卫生事件应急预案。
一、总则
（一）工作目标 通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校 突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处 理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、 保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少 突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障 全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和 校园稳定。
（二）制定依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突 发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生 事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我 校实际情况，特制定本预案。
（三）适用范围 学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒 事件（食物中毒及急性化学物品中度毒）、污染事故、免疫接种 事故及严重异常反应，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害 事件。
（四）工作原则
1.预防为主，常备不懈。提高学校对突发公共卫生事件的防 范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应 急储备工作。对各类可能引发突发公生事件的情况要及时进 行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2.统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性 质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为 突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急 处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职 责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3.依法规范，措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定， 完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共 卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的 公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理 工作。
4.依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分 尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培 训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要 通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动 员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。
二、组织体系
（一）成立学校突发公共卫生事件应急领导小组。 突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件 应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本 学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发 公共卫生事件的应急处理。
（二）学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责。
组 长：韩允柱
职 责：统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。
副组长：王凯、王洪岩、姜莹莹、温少波、姜雪燕、栾兰
职 责：协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作， 负责协调、沟通学校各部门之间关系，落实上级要求。
组 员：王 悦、刘守志、曲艳丽、王 蕾、王庆善、郭 强、 李维祥、王如祥及各级部常规主任、教研组长、班主任
职 责：1、做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好 宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；2、为 学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持；3、负责保障 突发公共卫生事件期间物资供应和消毒工作；4、负责上报师 生每日健康状况，对学校突发公共卫生事件工作的组织管理、 业务指导与监督检查，提供日常培训指导；5、负责级部、教 研组和班级的日常监控工作。
三、突发公共卫生事件的监测与报告
（一）突发公共卫生事件的监测。 建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监 测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记， 查明缺课原因。对因健康原因缺课者班主任要给级部和学校，由 保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要 时采取进一步的措施。 （二）突发公共卫生事件的报告
1.各级部设立一名专（兼）职报告人，建立自下而上的突发 公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运 行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间， 学校实行 24 小时值班制，并开通疫情监控联系电话。严格执行 学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对 疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报 告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙 类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室及 学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并 在 2 小时内以最快的通讯方式向市疾控中心和市教体局报告。
2.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐 瞒、缓报、谎报突发事件。
3.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告 突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突 发事件应急处理规定的职责的情况。
四、突发公共卫生事件的应急响应
（一）应急响应原则。 1.学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类 别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势， 确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。 2.突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢 救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。 3.突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与 物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在 学校内发生。
（二）校内传染病疫情。 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动 相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作： 1.要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教 学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽 的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出 现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请 上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如 出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况 扩大停课范围。若需全校停课，须报市教体局批准。 2.采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安 排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方 式进行学习。做到“停课不停教、停课不停学”。学校停课放假 期间，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学 生和家长的联系。 3.尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情 及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的 恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
(三)食物中毒。 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物 中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作： 1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告上级主管 部门和市卫生部门。 2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。 3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原 料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。 4.积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材 料和样品。 5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事 宜，维持学校正常的教育教学秩序。 6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总经验教训， 提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
（四）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突 发事件。 1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求 派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。 2.及时将受害师生送医院接受救治。 3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。 4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损 害的责任人追究责任。
五、突发公共卫生事件的善后处理
（一）后期评估。 突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门 突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件 概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评 价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
（二）奖励与责任。 学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先 进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、 调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的， 依法追究当事人的责任。
（三）其他事宜。 涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按 相关规定办理。
六、突发公共卫生事件应急处置的保障 突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学 校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生 事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建 设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体 系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
（一）组织机构保障。 学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫 生事件的日常预防与控制工作。
（二）人力资源保障。 学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生保健人员。卫 生保健人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的 突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年 组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实 战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突 发事件的快速反应能力。
（三）宣传教育。 学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突 发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导 师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。
（四）财力和物资保障。 学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作 提供合理而充足的资金保障和物资储备。
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