冯雪梅代表：
您好！感谢您对我市道路交通管理工作的关心和支持。您提出的 《关于加强三轮车管理使用的建议》 已收悉，现将此建议答复如下：
加强三轮车管理使用是交通事故预防的重要措施之一，是推进平安烟台建设、维护和谐有序道路交通环境的有力抓手。加强三轮车管理使用是贯彻落实“人民至上、生命至上”理念的重要举措。您提出的建议，非常符合中央的有关精神，也是我市公安交管工作的重点和努力方向。近年来，市公安局围绕三轮车目标群体在“减量控大”事故预防方面做了许多工作，主要有以下几个方面：
1.加强三轮车登记源头管理。您在建议中所称的“三轮车”属于机动车范畴，机动车管理属于国家事权。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定：机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。公安交警车管部门根据《机动车登记规定》（公安部令第164号）、《机动车登记工作规范》（公交管〔2022〕75号）、《中华人民共和国机动车号牌》（GA36-2018）、《机动车号牌监制规范》（GA/T 1287-2016）和工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》等相关规定，积极开展梳理摸底工作，对符合安全技术标准、列入公告产品的三轮车办理机动车登记并发放机动车号牌，切实做到应挂尽挂；但对不符合上述要求的三轮车无法登记挂牌。因国家至今未出台以“悬挂车辆临时标识”等方式允许机动车上道路行驶的相关规定，故没有法律法规和政策依据支撑公安交警车管部门对此类无法挂牌的三轮车进行相应处理。
2.加强三轮车交通安全管理。公安交警部门联合交通运输、农业农村、城市管理等有关部门，定期开展联合执法，强化三轮车交通安全管理和秩序管控。针对三轮车出行频繁、违法高发的乡镇集市、城郊结合部等周边路段，加强早晚高峰时段动态巡逻管控，严查闯红灯、逆向行驶、乱停乱放等交通违法行为。同时，坚持查纠与教育相结合，对违法驾驶人进行面对面宣传教育，引导驾驶人自觉遵纪守法，安全文明出行。公安交警部门还通过“三见面一建档”全面摸清底数，有力推动县、乡、村属地管理责任的落实。三见面，即与车主、车辆、村干部逐一见面；一建档，即“一车一档”建立交通安全档案，标明车辆信息、安全须知、交通安全承诺书、监督管理承诺书。建档时对三轮车喷涂安全警示标识，同步开展交通安全管理工作。
3.加强三轮车交通安全宣传。一是深化媒体警示宣传。2023年以来，烟台交警利用胶东在线、官方微信开设交管专栏和曝光台，宣传交管动态，曝光三轮车违法载人、不戴头盔、酒驾上路等各类违法行为1200余人次；在烟台电视台播出各类专题新闻、栏目；通过全市交警系统微博、微信广泛发布《电动三轮车交通出行明白纸》《电动自行车交通出行明白纸》。二是开展社会化宣传教育。结合春根秋收，利用农村大喇叭播报提示音频，悬挂宣传条幅，利用电子显示屏进行提示警示；组织民警、志愿者走进农村、集市、路口开展“一盔一带”“醉驾入刑”“严禁载人”等宣传劝导活动，发放《致电动三轮车车主的一封信》等宣传资料，并在销售点及道路上为三轮车喷刷 “严禁载人”等标语1500余辆。三是建设宣传阵地。利用全市交警业务大厅、车辆管理所、事故中队等服务窗口200余个，摆放宣传看板、设置电视机播放警示片以案说法。
下一步，市公安局将立足本职，积极协同农业农村、市场监管等有关部门抓好三轮车管理使用工作，形成工作合力，营造严管高压态势。
一是严格车辆准入，加强联合治理。要求全市车管部门严把车辆登记关、查验关、检验关，强化日常监管，对符合安全技术标准、列入公告产品的三轮车办理机动车登记并发放机动车号牌，切实做到应挂尽挂，并且坚决防止违规车辆准入。同时会同市场监管部门推进三轮车治理，不定期查访销售点有无出售不符合国家技术标准的三轮车，将发现的销售违规三轮车的单位通报给所属辖区市场监管部门，同时积极联合辖区市场监管局对所属的违规企业进行查处，从源头上严格三轮车准入。
二是开展重点整治，推进源头建档。结合专项整治行动部署，精准研判三轮车违法多发路段、时段，采取固定岗勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式，加强重点线路和重点时间段的巡查，开展重点整治行动。同时，严格落实“一车多查”提升三轮车违法载人、涉牌涉证、酒醉驾等重点违法的打击力度，推进源头建档、路面查缉、溯源劝诫“三位一体”闭环管理。
三是广泛宣传引导，加强警示教育。广泛宣传引导，加强典型机动三轮车违法案例的警示教育。一是加强社会面宣传。在施工工地、农贸市场设置“三轮车禁止载人”“拒绝酒驾”“一盔一带”宣传牌，在村中醒目位置刷写宣传标语，利用农村宣传栏张贴农用三轮车典型事故案例警示教育海报。二是加强点对点精准宣传提示。将农用机动三轮车驾驶人纳入交管12123短信平台，推送交通安全常识、事故案例警示、恶劣天气预警等内容，提高宣传提示的实效性。
再次感谢您对加强三轮车管理工作的大力支持，欢迎您对我们的工作提出宝贵意见。
烟台市公安局
2024年5月29日
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