1.总则
1.1为认真贯彻“预防为主”的工作计划，及时、高效、妥善处置突发性公共卫生事件，有效控制突发公共卫生事件造成的健康危害，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《莱阳市突发公共事件应急办法》、《莱阳市突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规，制定本预案。
1.2突发公共卫生事件是指：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2.组织机构和部门职责
2.1组织机构
2.1.1成立突发公共卫生事件应急领导小组
医院成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责领导、指挥全院突发公共卫生事件应急处理工作。院长任组长，副院长任副组长，医务部、护理部、门诊部、医院感染管理部、后勤保障部、神经内科、消化内科、心血管内科、神经外科、普通外科、骨外科、妇产科、急诊医学科、药剂科、医学检验科等（部）科室负责人任成员。
2.1.2成立突发公共卫生事件应急领导小组办公室
突发公共卫生事件应急领导小组下设办公室，设在医务部，医务部部长任主任，承担全院突发公共卫生事件应急领导小组的日常工作。
2.1.3成立突发公共卫生事件救治队伍
医院成立针对突发公共卫生事件的应急救护队，人员由临床救护、急诊医学、实验室检测、后勤保障等方面人员组成。
2.2突发公共卫生事件应急职责
突发公共卫生事件应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
2.2.1突发公共卫生事件应急领导小组职责
负责突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥。负责预案的制定、修改，协调、指导督查有关科室应急处理准备和应急措施的落实，通报突发公共卫生事件应急工作情况。
2.2.2应急领导小组办公室职责
2.2.2.1负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。
2.2.2.2向上级业务部门和市突发公共卫生事件应急领导小组及时汇报有关信息。
2.2.2.3起草突发公共卫生事件医疗救护的工作方案，并组织实施。
2.2.2.4督促预防保健科网络直报，保证信息畅通。
2.2.2.5组织人员培训、物资储备、后勤保障等有关工作。
2.3.1应急救护队伍职责
2.3.1.1应急救护队负责突发公共卫生事件的现场救治工作。
2.3.1.2医疗药品及器械由专人负责，定期检查、更换，确保应急需要。
3.报告与响应
3.1责任报告人
凡执行职务的医务人员均为责任报告人，实行首诊医师负责制。
3.2报告程序
责任报告人除按常规疫情报告、预防保健科网络直报外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向院应急领导小组报告。如不能排除突发公共卫生事件，应立即向市卫生健康局和上级业务部门报告。
3.3报告内容
报告内容包括：发生或者可能发生传染病暴发、流行，发生或者可能发生不明原因的群体性疾病，发生传染病菌种、毒种丢失、外泄，发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒，多例相同症状不明原因死亡、群体接种反应等有关情况。
3.4报告时限
发现突发事件后，在网络直报的同时，应当在2小时内向市卫生健康局和市疾病控制中心报告。
4.现场处置
4.1处置原则
统一领导，各司其职，密切协作，快速反应，高效处置，最大限度减少突发公共卫生事件所产生的对公众的健康危害和影响。
4.2工作程序
4.2.1对现场伤亡情况的事态发展做出评估，包括：突发公共卫生事件的时间、地点、伤亡人数及事件性质，伤病员主要的伤病情、采取的措施及投入的医疗资源，急需解决的医疗救护问题。
4.2.2医疗救护人员根据受害者的伤病情况，按轻、中、重、死亡分类，分别以贴于伤病员的左胸部“红、黄、蓝、黑”的伤病卡为标志，正确辨认并采取相应措施。
4.2.3本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤病员的血型、伤情、急救处置、注意事项等情况逐一填写伤员情况单，一式两份，一份置于伤员衣袋内，一份留存。
4.2.4伤病员运送工作程序
在临时现场指挥部的统一指挥下，无条件收治分流伤病员。运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医务人员护送。
4.2.5伤病员运送至医院后，按急诊急救及有关工作程序进行救治。
5.保障体系
5.1物资保障
建立应急物资储备制度。建立处置突发公共卫生事件的医疗、防疫药品、设备和药械物资储备库，实行统一调配，保障供给。
5.2技术保障
医院要加强应急救护队的知识和技能培训，定期组织演练，不断提高应急工作能力。
6.突发公共卫生事件的处理评估
6.1评估
突发公共卫生事件应急领导小组在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验与教训。通过科学评价提出处理类似事件的改进意见、建议。
6.2奖励与处罚
对在事件处理过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励，对在处理过程中负有失职责任的机构和人员按有关法律和规定严肃处理。
附件:1.莱阳市人民医院突发公共卫生事件应急领导小组名单
2.莱阳市人民医院突发公共卫生事件应急救护队名单
附件1：
莱阳市人民医院突发公共卫生事件应急领导小组名单
组 长：院长
副组长：行政副院长 业务副院长 工会主席 院长助理
成 员：医院办公室主任 医务部部长 护理部部长 门诊部部长 医院感染管理部部长 医学设备器械部部长 后勤保障部部长 神经内科主任 消化内科主任 心血管内科主任 普外科主任 神经外科主任 骨外科主任 急诊医学科主任 药剂科主任 医学检验科主任
附件2：
卫生应急队伍人员各分队组成名单
一、综合救援应急分队
队 长：陈显东
副 队长：赵金伟
队 员：张银凤 姜 玲 李晓峰 胡建听 于 志 刘忠刚 蒋升展
二、中毒事件应急分队
队 长：孙 斌
副 队长：刘渊博
队 员：宋秀娟 宫成杰 姜建华 佘丽群 宫妮蕊 刘巧宁
三、传染病防控应急分队
队 长：于作义
副 队长：孙梦菊
队 员：焦 凤 赵兴民 贾淑惠 孙丽萍 陈晓娟 王 慧
四、核应急分队
队 长：王青岩
副队长：唐 浩
队 员：李江涛 梁川琛 王 超 谭 倩 曲晓辉
莱阳市人民医院群体突然事件救治流程
1.大批创伤患者抢救流程
2.急性创伤患者救治流程
3.大批食物中毒患者抢救流程
4.大批中暑患者抢救流程
5.大批烧伤患者抢救流程
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