2022年2月16日，市政府办公室印发了《关于加快物流业高质量发展健全完善现代物流体系的意见》（烟政字〔2022〕11号）（以下简称《意见》），未来烟台市物流业高质量发展总体目标是什么？“四个一”的发展格局具体指什么？物流业发展的重点工作任务有哪些？《意见》提出了哪些政策措施？围绕这些问题，市发展改革委主任王松杰近日接受记者专访，对《意见》进行了解读。
问：未来烟台市物流业高质量发展总体目标是什么？
答：根据《意见》，物流业高质量发展总体目标是到2025年，全市交通运输、仓储和邮政业完成增加值420亿元以上，物流降本增效取得显著成效，物流综合实力显著提升，现代流通体系更加完善，“四个一”的发展格局基本形成。
问：这“四个一”的发展格局具体指什么？
答：“四个一”就是一枢纽，东北亚航运物流中转枢纽；一中心，环渤海国际物流枢纽中心；一节点，国内物流大通道重要节点；一桥头堡，跨海直通物流“黄金大通道”桥头堡。
问：物流业发展的重点工作任务有哪些？
答：一是构建四条物流大通道，包括海向大通道、陆向大通道、空向大通道、管道大通道。
二是规划布局四大物流功能区：依托烟台开发区、蓬莱区、福山区，打造产业链临港物流核心功能区；依托龙口、莱州、招远，打造生产服务型港口物流功能区；依托芝罘、莱山、福山，打造商贸物流功能区；依托莱阳、海阳、栖霞，打造快递和冷链物流功能区。我们目前重点规划建设“3+24”物流园区布局：“3”是指3个门户性综合性物流产业园。①在福山区规划建设黄渤海国际陆港，功能定位是服务全市、辐射青威的物资储备交易中转站、大宗商品集散地和国家级综合物流枢纽。②在莱阳市规划建设胶东智慧物流港，功能定位是打造多式联运陆港、胶东半岛城乡共配中心、我市南向物流通道。③在莱州市规划建设胶东综合物流产业园，功能定位是多功能区港一体化运营大宗商品物资流通基地。“24”是指24个物资中转接驳站，按照重点区市1-3个站点的标准，形成市—县—服务区三级应急保障体系，承担重点物流产业园分拨和城市末端供应功能。
三是突破发展十大物流重点领域，包括产业链物流、绿色智慧物流、金融物流、保税物流、冷链物流、商贸流通、城乡流通、多式联运、新业态新模式、市场主体引育等。
问：《意见》提出了哪些政策措施？
答：主要是鼓励发展现代物流业、鼓励招引优质物流企业、鼓励争创名牌、鼓励物流设施现代化、鼓励物流业发展贡献突出者、切实减税降费等6个方面的政策措施。
1.鼓励发展现代物流业。对经认定具有示范带动作用的物流重点企业、重点项目等，给予补助或贷款贴息。支持物流业态创新、争创品牌，大力推动智慧物流、金融物流、保税物流、冷链物流等业态发展，鼓励物流企业多式联运、甩挂运输模式和物流企业联盟等创新。
2.鼓励招引优质物流企业。对总部落户烟台符合条件的物流企业，按照招商引资奖励实施细则给予奖励。对规模大、业态新、资源集聚能力强，在烟设立总部基地的头部物流企业，按照“一事一议”加大奖励力度。
3.鼓励争创名牌。对新评为国家3A、4A、5A级且纳入规模以上服务业统计的新增物流企业，对新评为国家三星级、四星级、五星级且纳入规模以上服务业统计的新增冷链物流企业，给予一次性奖励。入围省级、国家级物流示范园区及获得其它省级、国家级有关试点（品牌）的物流企业，给予一次性奖励。获评省级四星级及以上的新增物流企业，给予一次性奖励。
4.鼓励物流设施现代化。支持物流企业新建或改造物流标准化设施设备、新型智能化设施设备，提高自动化水平；支持物流企业开展物流信息化建设，实现与上下游企业数据互联互通、智能化管理，符合条件的给予一次性奖励。
5.鼓励物流业发展贡献突出者。对执行市域协同发展力度大、促进全市物流业发展贡献度高的区市予以奖励，对发挥作用突出的大院大所、协会联盟等给予奖励。对承担应急物资储备、运输、供应任务的企业给予奖励。
6.切实减税降费。严格执行物流减税措施，落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收、重大技术装备进口关税和进口环节增值税免征等优惠政策。加强物流领域收费行为监管，深化高速公路电子不停车快捷收费改革，全面推广高速公路差异化收费；落实好铁路、航空货运收费优惠政策，进一步清理港口收费，合理降低收费标准，严格执行收费目录清单和公示制度，严禁违规收费。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实降低农产品流通成本。鼓励为现代流通领域服务的企业认定技术先进型服务企业，按规定享受企业所得税减免政策。
烟台市政府门户网站 烟政字 烟台市人民政府关于加快物流业高质量发展健全完善现代流通体系的意见 (yantai.gov.cn)
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