一、对象认定
同时具备以下条件的烟台市户籍的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：
（1）无劳动能力。60周岁及以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，一、二级的肢体残疾人，一级的视力残疾人，应认定为无劳动能力。
（2）无生活来源。除中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴外，共同生活的家庭成员人均可支配收入（包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入）低于当地最低生活保障（以下简称“低保”）标准，且家庭财产符合当地低保家庭财产状况规定的，应认定为无生活来源。
（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。法定义务人为特困人员；60周岁及以上的低保对象；70周岁及以上的老年人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的，应认定为无履行义务能力。
二、救助标准
自2024年1月1日起，城市特困人员基本生活标准调整为每人每月1497元，农村特困人员基本生活标准调整为每人每月1221元；城乡特困人员照料护理标准，一档（全护理）分别为每人每月772元（芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、龙口市、招远市、莱州市、开发区、高新区、长岛综试区和昆嵛山保护区，下同）和699元（海阳市、莱阳市和栖霞市，下同），二档（半护理）分别为每人每月385元和349元，三档（全自理）分别为每人每月233元和211元。
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