第一章 总则
一、编制目的
为维护学校安全稳定，指导和规范各类恐怖、暴力袭击事件的处置工作，确保校园安全和学校师生生命财产安全，保持正常的教育教学秩序，根据有关法律法规，结合学校实际，制定本预案。
二、编制依据
适用范围
本预案适用于境内外恐怖分子、学校周边精神偏执人员、吸毒人员、心理扭曲报复社会人员以及其他危险人员在学校内实施恐怖、暴力袭击，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击或暴力事件。主要包括：
1.驾驶交通工具对学校进行袭击的恐怖事件。
2.利用爆炸手段袭击师生聚集场所、重要教育教学设施的恐怖事件。
3.利用暴力工具袭击（劫持）师生，造成重大影响和危害的暴力事件。
4.劫持师生乘坐的公共交通工具，造成严重后果的公共暴力事件。
5.在学校内纵火、投毒，造成严重危害后果的公共安全事件。
6.其他针对学校和师生的重大恐怖、暴力袭击事件。
三、工作原则
1.统一指挥、快速反应原则。学校成立反恐防暴应急处置应急处置小组，以下简称“应急处置小组”，全面负责学校应对恐怖、暴力袭击事件的处置工作，形成处置恐怖、暴力袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
2.分级负责、属地管理原则。发生恐怖、暴力袭击事件后应遵循属地管理原则，学校要在阜山镇人民政府及其反恐防暴工作协调机构具体领导和指挥下，启动应急预案。学校 “一把手”孙承国校长是反恐防暴工作第一责任人。
3.预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把恐怖、暴力袭击事件控制在一定范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。
4.系统联动、群防群控原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，学校各相关机构负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，同公安部门，人民政府形成各级各部门联动、群防群控的处置工作格局。
5.减少损失原则。尽最大努力和可能、最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命和财产安全，维护国家安全和利益。
6.快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，协助人民政府和有关职能部门尽快查清事件真相，维护国家安全和社会稳定。
7.遵循法律原则。处置恐怖、暴力袭击事件时，严格依照国家法律、法规及有关规定妥善处置，坚决维护党和国家利益，维护社会大局稳定。
第二章 组织机构及职责
一、组织机构
（一）领导机构
成立学校反恐防暴应急处置工作处置小组，孙承国校长任总指挥，孙永任副总指挥，其他中层领导和保安人员任成员。
主要职责：在上级工作领导小组的指挥下，积极处置学校暴力恐怖事件。
（二）办事机构
应急指挥部办公室设在安全办公室。
主要职责：制定反恐防暴应急预案，强化日常信息监测与预警；指导学校开展反恐防暴知识宣传教育，督导学校开展反恐防暴知识宣传教育、定期和不定期开展涉恐隐患检查；建立健全反恐防暴工作责任制，检查、督促学校反恐防暴工作措施落实情况；发生恐怖、暴力事件时，立即启动应急预案。
（三）抢险救灾机构
1.指挥协调组
组长：孙承国
成员：孙永
负责事故处置全过程中各种决策的及时发布，积极协助其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作。
2.现场处置及善后处理组
组长：孙永 杨朔
成员：张秀芹 姜爱莉 郝峰 李美萍 郝占恩 张秀芹
负责现场施救、现场保护、事态控制，协同执法部门展开事故调查、处理责任人等其他善后工作。
3.后勤保障组
组长：滕绍合
成员：刘杰
负责事故处置过程中所需车辆的调配及资金的调拨。
第三章 处置措施
1.接到学校发生恐怖、暴力袭击事件后，在迅速采取应急处置措施的同时，要立即启动反恐防暴应急预案。按照“预案”要求立即开展工作。
2.积极服从上级人民政府反恐防暴工作领导小组的安排，听从指挥，并迅速派相关人员赶到现场，指导学校开展救援和处置工作。
3.要根据恐怖、暴力袭击事件的具体情况，果断采取措施，严防恐怖、暴力分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击，必要时可暂时关闭学校。同时要发动广大师生参与打击和防范恐怖、暴力犯罪活动，为党和人民政府提供相关情报线索，为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持。
第四章处置工作保障
1、结合实际情况，制定本校反恐防暴防范工作方案，制定应对处置恐怖、暴力活动的预案，定期进行培训和演练；建立反恐防暴工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；设置相关机构或落实责任人员，明确岗位职责；实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理；定期向上级公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。
2.加强有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖、暴力袭击的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。
3、按照本预案和有关法律法规，结合实际情况及特殊要求，制定本校职责范围内的具体预案，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐防暴实战能力。
招远市阜山镇庙后吕家学校
2024年9月2日
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