关于对市十八届人大三次会议
第1803159号建议的答复
杨希勇代表：
您提出的关于“进一步做好重点工程项目以工代赈群众参加工伤保险工作”的建议收悉，现答复如下：
以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的重要举措。市发展改革委立足实情、抢抓机遇，扎实推动以工代赈各项任务落实落地，为加快建设现代农业强市贡献发改力量。
一是强机制抓统筹，精准发力保运行。牵头成立17部门参与的以工代赈联席协调机制，联合印发“在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案”，从“建机制、明项目、强对接、重培训、盯报酬、抓规范”六个方面明确分工、卡实责任、闭环管理，确保各项工作落到实处；全年召开市级联席会议5次，组织业务培训38场次，培训人数1600余人，开展职业培训75场次，培训人数3686人，通过组织各类培训，使务工群众精准了解用工需求，掌握业务技能，在培训时明确提出要为务工人员购买工伤保险，为全市以工代赈工作顺利推进奠定坚实基础。
二是强项目抓落实，规范管理促成果。建立市县两级以工代赈项目储备库，采用“滚动管理、动态调整”的方式，实行清单化、规范化管理。聚焦要件办理、要素保障等难点堵点问题，编制以工代赈项目实施方案，在项目批复文件中明确采用以工代赈方式，对建设内容、任务环节、劳务报酬进行公示，接受群众监督。全年共储备省市县三级以工代赈项目 87 个，吸纳农村群众务工人员3700 余人，发放劳务报酬超 8500 万元，有效带动农村群众共同参与建设、共享发展成果。
三是强典型抓宣传，以点带面求实效。开展横到边、纵到底，全方位、多渠道的宣传推广，及时总结经验做法，深入挖掘典型案例，全年在国家级新闻媒体发布新闻稿件21篇、省级17篇、市级11篇，其中莱山区“12345 ”工作法被国家发展改革委刊发推广，福山区以工代赈工作经验被省发展改革委刊发推广，福山区回里镇在全省以工代赈工作现场会上进行典型发言。注重典型示范与考核激励并重，选取福山区、招远市作为试点，共同探索解决工作中遇到的困难和问题，以点带面推动工作纵深推进；委托第三方机构，开展全市以工代赈成效综合评价，评价结果作为推进乡村振兴战略实绩考核重要标准，推动乡村全面振兴和群众共同富裕。
下步，市发展改革委将继续聚焦政策宣讲、台账建立、项目管理、工伤保险审查等重点环节，充分发挥基层组织作用，围绕重推、农推两个方向，强化项目用工保障，精准建立劳动力数据信息并实行动态管理，摸清务工人员底数，帮助群众拓宽增收门路，实现乡村振兴、共同富裕。
再次感谢您对发展改革工作的关心和支持，也希望您多为发展改革工作建言献策、多提宝贵意见，我们将奋力拼搏、开拓创新，全力推动全市发展改革工作再上新台阶！
2024年4月11日
联系单位：烟台市发改委农经科 联系电话：6242892
抄 送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。
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