专家简介：曹高芳，教授，博士，博士生导师，滨州医学院公共卫生与管理学院院长，主持国家社科基金、教育部与山东省社科规划、省自然基金、省研究生教育创新计划等课题10余项，发表学术论文40多篇，主编全国高校规划教材1部、出版专著2部，荣获山东省社会科学优秀成果奖二等奖、全省教育系统优秀调研成果一等奖。多次被评为全省优秀毕业论文指导教师、全省医学情报工作先进个人等。
2024年5月30日，烟台市人民政府办公室印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。烟台市卫生健康委邀请滨州医学院公共卫生学院教授曹高芳对《实施意见》进行解读。
一、如何促进体系整合，加强医疗卫生机构之间的分工合作？
在纵向上，促进“上下结合”。在县域，全面深化医共体建设，建立适宜的人财物集中管理机制，形成责任、管理、服务、利益共同体。在城区，稳步推进紧密型城市医疗集团试点，市级建立紧密型城市医疗集团管理工作机制，合理组建医疗集团，赋予医疗集团运营管理、人员招聘、绩效分配等自主权。
在横向上，一是促进“防治结合”。优化疾控机构与医疗机构医防融合协作机制，开展疾控机构与医疗机构公共卫生复合型骨干人才培训。建立村庄（社区）疾病预防控制片区责任制，落实网格化管理职责。二是促进“医养结合”。扩大医养结合服务供给，促进乡镇卫生院等二级以下医疗卫生机构提供医养康养服务。加强老年医学科和康复科等科室规范化建设，积极发展安宁疗护。三是推进“中西医结合”。全面推广中西医结合模式，支持中医医联体和中医医共体建设，提升基层医疗卫生机构中医药服务能力。
二、如何提高医疗卫生服务质量，增强群众看病就医获得感？
强化医疗安全保障。开展“医疗质量管理推进年”活动，启动新一轮大型医院巡查，进一步完善医疗质量管理与控制体系，完善以结果为导向的服务质量数据系统评估、 反馈和激励机制。严格落实医疗质量安全核心制度。提高医疗科研创新水平。突出医疗卫生机构创新资源聚集平台的作用，加快推进临床医学研究中心建设。坚持临床研究和临床救治协同，推进相关领域科研攻关，突破技术装备瓶颈，补齐高端医疗装备短板。
三、如何提升服务连续性、便利性和舒适性？
完善分级诊疗常见病种出入院标准和转诊指导原则，做好患者转诊工作。二级及以上医院开展住院患者多学科诊疗，提供疑难患者一站式、个性化、一体化的综合诊疗方案。完善院前急救体系，实现院前院内无缝对接。提升急危重症救治能力和重大疾病规范化诊疗水平。运用互联网、人工智能等技术，加快“适老化”改造，全面推广便民利民服务，发展延伸性护理、“互联网+护理”等服务，着力解决群众“急难愁盼”问题。
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