2023年，市退役军人事务局党组深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧紧围绕市委市政府工作部署和法治政府建设各项任务，着力做好政策研究、法治宣教等重点工作，法治建设深入推进。现将有关情况报告如下：
一、主要措施和成效
（一）狠抓制度落实，有效提升依法行政水平。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真履行法治审查职责，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，审查各类文件、合同48个。完善法律顾问和公职律师参与法制审核工作制度，加强重大决策事项和其他法律事务的审查审核，用好专业力量参与退役军人政策法规工作。今年以来，法律顾问参与信访协调会、研讨论证会10次，协助拟定政府信息公开答复书10件，提出法律建议26条，在维护退役军人合法权益中发挥了积极作用。二是强化对行政权力的制约和监督。严格执行政府信息公开办法和依申请公开办法等制度，办理依申请公开政府信息10件。自觉接受人大政协监督、司法和社会监督，高质量办理政协委员提案3件，满意率100%。2023年未发生行政诉讼案件，未收到法院司法建议。
（二）开展普法宣传，持续营造浓厚法治氛围。扎实开展国家工作人员学法测试工作，组织本部门行政执法人员、新入职公务员、新提任副县级及以下领导干部开展学法测试，通过“指尖考法”线上平台学习党章党纪和法律法规，年度学法考试参考率、合格率100%。充分发挥网络“不间断”“全天候”的优势，通过官方网站、微信公众号以及烟台日报、大众网等合作媒体平台，发布政策解读、一图读懂等普法宣传文章、视频20余个。深入开展“宪法宣传周”活动,组织系统业务骨干、律师、退役军人志愿者进社区，通过发放宣传资料、现场讲解、现身说法等多种形式，宣传习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。组织全市退役军人和其他优抚对象、党政机关和企事业单位人员、大中专院校学生及社会各界群众等，积极参与全省退役军人保障和英烈保护普法知识竞赛，参与人数5万多人，收到良好成效。
（三）创新体制机制，着力提升服务保障质效。一是持续提升工作制度化水平。牵头制定发布《拥军门店服务指南》《拥军门店等级划分与评定》两项地方标准，建立社会化拥军载体动态评价和准入退出工作机制。印发《烟台市随军家属就业安置办法》，在机关、事业单位、国有企业等考录、公开招聘时同等条件下优先录用随军家属，在退役军人服务机构人员、社区工作者等招录时拿出一定数量岗位用于随军家属定向招聘。研究制定《退役军人和其他优抚对象免费乘坐城市公交车及免门票费游览景区实施方案》，统筹医院、高校、银行、企业等多方资源推出一系列社会化优待项目，全国优待证持证人在烟可享受涵盖餐饮住宿、法律服务等10个大类553项优惠优待措施，进一步提升退役军人和其他优抚对象的获得感、荣誉感。二是做好退役军人事务领域法律服务工作。探索建设退役军人公共法律服务示范带，先期在高新区、龙口市开展试点，充分挖掘法律工作者、志愿者队伍等资源，以基层退役军人服务站、律师事务所等为载体，织密法律服务网格，提供法律咨询、法律建议、类案查询、代拟框架性法律文书等服务。
二、党组主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。主持召开局党组会、中心组（扩大）学习会等，系统学习党的二十大精神、习近平法治思想，并结合实际工作，制定落实措施，在全面学习把握落实上下功夫求实效。二是强化党对退役军人工作法治建设的领导。自觉把党的领导贯穿到法治建设工作的全过程、各方面，制定《烟台市退役军人事务局2023年法治政府建设工作计划》，围绕全面依法履行政府职能、深入开展法治宣传教育等7个方面提出18项重点任务，不断加强法治建设。三是坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设纳入退役军人工作年度计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，局长办公会坚持会前学法，督促业务科室全面依法履职，确保责任落实到位。
三、存在的主要不足
普法形式较为单一，多形式、多渠道宣传平台建设还需进一步加强。退役军人公共法律服务工作已经完成试点，需尽快制定全市层面的工作办法，做好推广普及。
四、2024年推进法治政府建设主要安排
2024年，我局将紧紧围绕法治政府建设总体目标，在持续深入做好学法、普法、用法和加强执法规范化建设的同时，进一步夯实基础、丰富手段，不断提高退役军人事务法治化水平。一是开展政策文件梳理工作。全面梳理历年退役军人事务领域法规政策，做好汇编工作；按照直观、方便、好用的原则，进一步做好政策法规数据库建设。二是提高普法工作的针对性和实效性。落实好“八五”普法相关要求，以“八五”普法中期评估为契机，认真梳理各项指标完成情况，抓紧查缺补漏，确保完成各项指标任务。创新普法方式，通过开展普法活动、做宣传动漫等喜闻乐见新形式，切实做好退役军人政策法规和生产生活中常用法律法规的普及宣传，提高宣传效果。三是完善退役军人公共法律服务体系。制定全市退役军人公共法律服务指导意见，在健全机制、建强队伍、开展救助、多元调解等方面，做出可推广可复制的经验，在全市面上推广并积极对上推介。制定我市的行政裁量权基准，推进执法监督工作，真正把行政执法作为推动退役军人工作、维护退役军人权益的重要抓手，实现工作新突破。
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