5月13日，烟台市政府办公室印发《烟台市知识产权高质量发展三年行动方案 ——烟台市建设国家知识产权强市工作方案（2022-2024 年）》。未来三年，知识产权高质量发展能实现哪些目标？知识产权高质量发展具体有哪些行动？烟台市市场监督管理局局长谭克良14日接受记者专访，对《方案》进行了解读。
问题1：到2024年，烟台市知识产权高质量发展要实现什么目标？
答：根据《烟台市知识产权高质量发展三年行动方案 ——烟台市建设国家知识产权强市工作方案（2022-2024 年）》（以下简称《方案》），我市力争三年内，知识产权保护社会满意度达到85分，万人高价值发明专利拥有量达到8.1件，知识产权质押融资金额和项目数年均增幅达到30%以上，市知识产权优势企业新增40家，贯彻知识产权管理规范市场主体新增80家以上，搭建功能完备、服务优质、覆盖全市的知识产权公共服务平台。《方案》明确，我市将以知识产权推动新旧动能转换、经济社会高质量发展，建设引领型知识产权强市，到2024年底，基本建成国内一流知识产权要素集聚高地和保护高地。
问题2：《方案》实施具体有哪些行动？
答：《方案》明确了七项主要任务，一是实施知识产权保护强化工程。建成国家海外知识产权纠纷应对指导中心烟台分中心，启动商业秘密保护基地建设，烟台苹果国家地理标志产品保护示范区通过验收，基层知识产权执法保护能力明显增强。二是实施知识产权要素配置工程。每年建设不超过10个高价值专利培育中心，遴选5-10个高价值专利组合烟台品牌价值进一步提升。到2024年底，万人高价值发明专利拥有量达到8.1件。三是实施知识产权运营深化工程。实施专利技术转移转化专项计划，鼓励知识产权金融创新，知识产权质押融资金额和项目数年均增幅达到30%以上。四是实施知识产权强企培育工程。企事业单位知识产权管理能力显著增强，市知识产权优势企业新增40家，贯彻知识产权管理规范市场主体新增80家以上。五是实施知识产权产业促进工程。推进重点产业知识产权运营中心建设，推进地理标志保护运促工程和商标高质量发展，专利密集型产业增加值占GDP比重明显提升。六是实施知识产权服务提升工程。健全知识产权公共服务体系，推进知识产权服务业集聚区载体建设。七是实施知识产权环境优化工程。加大知识产权人才培养基地建设和人才引进力度，强化舆论宣传，营造尊重创新、尊重知识产权的良好氛围。
问题3：实施知识产权保护强化工程，成为国内一流知识产权要素集聚高地和保护高地。这个目标，烟台准备如何完成？
答：我市将实施知识产权保护强化工程，其中主要包括严格知识产权保护，开展市场提升行动，加强社会共治和知识产权海外保护，建设知识产权保护规范化电商平台。同时，《方案》也明确，三年内我市将探索建立行政保护技术调查官制度，完善侵权投诉受理机制，建立完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，完善多元化知识产权纠纷解决机制。:在具体奖励方面，我市将对新认定省级以上知识产权保护规范化市场、重点关注市场，给予最高10万元奖励。鼓励开展公益维权服务，对我市范围内有较大影响力的知识产权案件进行成功维权的服务机构，最高给予10万元奖励。在知识产权涉外纠纷的诉讼中，对于胜诉的原、被告企业，最高给予法律服务费用50%的补贴，每家企业年度补贴总额不超过100万元人民币。鼓励企业投保专利保险，对投保“知识产权海外侵权责任险”的企业，保费补贴比例适当上浮。引导电商平台贯彻《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，加强电子商务知识产权保护管理，培育一批知识产权保护规范化电商平台，促进电商平台健康有序发展。对进入省级培育项目的电商平台，每家给予最高10万元奖励。
问题4：未来三年，烟台在高价值专利培育方面有哪些措施？
答:《方案》提出我市将优化知识产权发展指标，引导创新资源向知识产权高质量创造倾斜。完善对获得中国专利奖、山东省专利奖项目的配套奖励政策，加大烟台市专利奖奖励力度，促进专利转化实施。开展高价值专利培育和布局。围绕“9+N”重点产业集群，开展产业类、区域类专利导航，每项给予最高50万元资助。遴选16个标志性产业链中的骨干企业启动企业专利导航项目，每项给予最高15万元资助。建设一批高价值专利培育中心，布局一批高价值专利组合，鼓励通过专利合作条约（PCT）途径申请发明专利，加强海外布局，提高国际竞争力。支持服务机构承接全市重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等省级以上创新平台知识产权托管服务，建立重大科技创新台账和高价值专利清单，促进高价值专利产出和运用；支持中科环渤海（烟台）药物高等研究院等重大创新平台创新活动需要，适时建立创新保护快速通道，推动重大创新成果及时转化为高价值专利。
问题5：知识产权对重点产业的支撑体现在哪些方面？
答：根据《方案》，我市将实施专利技术转移转化专项计划。鼓励服务机构通过发布会、网上展示、成果推介、路演等方式，开展专利竞价（拍卖）活动，建立常态化专利供需发布对接平台。建立健全知识产权配套服务。对落户后产生较大经济效益并有发明专利产出的项目单位，择优给予最高50万元奖励。积极推动知识产权军民双向转化，实现知识产权领域资源整合、要素融合和优势聚合。创新知识产权金融服务，支持企业、银行、（类）金融机构、服务机构开展专利、商标等知识产权质押融资，对符合条件的贷款给予贴息支持，对工作成绩突出的机构择优给予奖励。将知识产权运营基金规模增至1亿元，鼓励发行知识产权证券化产品。完善知识产权金融风险防控机制，设立知识产权质押风险补偿基金，对购买知识产权质押保险、承担知识产权质押担保费用的单位，给予一定保费或担保费用补贴。
根据《方案》，我市将实施中小企业知识产权战略推进工程，鼓励服务机构开展中小企业托管服务。每年评定不超过20家市级知识产权优势企业,每家企业给予最高20万元的奖励。对获得国家级、省级知识产权优势企业、示范企业认定的，给予最高10万元奖励。
根据《方案》，我市将加快建设功能完备、服务优质、覆盖全市的知识产权运营服务平台。建成海洋、汽车装备、新材料、生物医药、海洋生物食品、国际地理标志等六大重点产业知识产权运营中心，支持国家级、省级地理标志产品保护示范区、运用促进工程项目建设，对国家级项目给予最高100万元奖励、省级项目给予最高50万元奖励。
问题6：在优化营商环境方面，有哪些措施？
答：我市将进一步健全知识产权公共服务体系。在实施知识产权服务提升工程方面《方案》明确，我市将健全知识产权公共服务体系。加强烟台知识产权保护中心建设，优化整合专利、商标、地标、版权窗口便利化服务，健全中小企业和初创企业知识产权公共服务机制，推动知识产权“一站式”服务和“一网通办”。建立基层知识产权服务网点，就地服务企业。完善烟台国际葡萄酒博览会、世界工业设计大会等国际展会知识产权服务机制。推进知识产权服务业集聚区建设。完善配套政策，简化对申请入驻机构的审核，强化日常管理，建立知识产权服务机构入驻和迁出的动态监测、奖励和退出等管理机制，吸引高端服务机构和人才入驻知识产权服务业集聚区。鼓励知识产权服务机构开展涉外服务，满足创新主体海外发展需求。推动知识产权服务业高质量发展。探索建立行业标准和评价体系，构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治的知识产权服务业监管体系。加大优质知识产权服务机构支持力度，对于成长性好、服务成效好，品牌影响力较强的服务机构，给予最高20万元奖励。
人才是第一资源。为此，《方案》提出我市将建设知识产权人才培养基地。充实知识产权领域专家库和人才库，实施知识产权专项人才培养计划；鼓励建立二级知识产权学院，支持国家知识产权试点高校建设，探索在理工科院系中开设知识产权课程；与中华代理人协会、中国知识产权培训中心、国家知识产权局培训基地等单位合作建立人才培养基地，年知识产权专业培训达到1000人次。加大知识产权人才引进力度。将高价值专利项目、专利奖获奖项目等主要发明人作为技术人才引进的重要条件，加强知识产权管理和服务业人才引进，打造烟台知识产权高质量发展核心团队。争取承办中日韩知识产权论坛、齐鲁知识产权司法保护论坛等国际国内高端知识产权会议。
问题7：如何保障方案顺利实施？
答：在《方案》的具体实施中，我市将发挥市知识产权强市战略实施工作领导小组统筹作用，定期召开会议专题研究知识产权工作，全面落实各项建设任务。加强资金保障和政策集成。聚焦高价值知识产权的培育和转化运用，严格知识产权保护，提高资金使用绩效。加强任务落实和督导激励。细化分解任务，对知识产权工作成绩突出的区市、部门和先进工作者给予表扬，全面对标对表，为新时代知识产权强国建设贡献烟台力量。
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