郭惠平代表：
您提出的“关于加强学校周边道路环境治理的建议”提案收悉，现答复如下：
随着社会的进步和人们生活水平的提高，我市机动车保有量逐年迅猛增长，交通拥堵问题越发凸显，很多城市主要道路在早晚高峰期时段都呈现常态化拥堵态势。而中小学上下学形成的以学校为中心向四周辐射的高强度交通流，对本就饱和的道路交通带来巨大冲击，学校周边拥堵问题已成为制约城市交通发展的“顽疾”，治理学校周边交通拥堵问题迫在眉睫。
一、学校周边交通拥堵原因：一是学校作息时间相对固定，交通流量集中爆发。与您在提案中提到的栖霞一中等学校相类似，目前我市中小学作息时间基本一致，且该时间与上下班高峰时间基本重合，造成学校周边道路交通流量高度集中，远远超过道路的承受能力。二是学校周边停车场地不足。目前，大部分学校周边没有规划建设停车场，仅设置少量临时停车泊位，这些临时停车泊位设置被非接送学生车辆长期占用，远远无法满足庞大的家长接送队伍的停车需求。同时，家长接送孩子的交通工具复杂，汽车、电动车、自行车等汇集在一起，车占人路，人抢车道，影响道路畅通。三是部分家长遵章意识淡薄，文明交通意识不够，贪图个人方便，没有意识到“自我方便”的实现是以牺牲大多数人的“方便”为代价，占用道路资源随意停放车辆。此外，家长接送孩子后随意调头、走非机动车道、逆向行驶等交通违法行为频发，扰乱了交通秩序，加剧了交通拥堵。
二、目前公安交警部门为缓解学校周边交通拥堵采取的措施：一是制定校园周边道路交通组织管理方案。围绕市区各中小学、幼儿园，组织开展全面调查研究，摸排交通管理中存在的具体问题和难点，按照“一校一方案”要求，研讨交通组织策略。同时，各地也按照市区管理模式，对辖区中小学校交通组织策略进行优化调整，您提案中提到的栖霞三所学校，目前实行货车高峰期禁行，路段禁止停车的管理策略，来减轻交通压力，减少交通拥堵。二是强化校园周边交通秩序管控。为进一步加强市区中小学校园周边道路交通管理工作，有效解决因接送学生车辆乱停乱放造成的秩序乱、通行堵、隐患多等问题，2019年4月1日，市区（芝罘区、莱山区）实施校园周边停车管理新政，小学门前禁止占路停车，中学、寄宿制学校门前车辆即停即走，严禁长时间停放，共施划禁停区24处，清除学校周边停车位120个，4月1日以来查处校园周边违法停车800余起，劝离车辆5000余辆，社会反响良好。同时，联合城管等部门加强对周边商铺管理力度，禁止路沿石上停车，严禁路边摆摊侵占人行横道，全力整治校园周边致堵、致乱交通违法行为。三是组织开展护学岗活动。在上下学时段派警护导的基础上，与学校联动配合，组织教师及家长参与护学工作，引导机动车遵章慢行，劝离乱停乱放车辆，通过活动提醒家长自觉遵守交通法规，做孩子们的榜样，共同维护道路交通安全。
三、下一步工作打算：一是积极建议教育部门在学校不影响教学的情况下，实行不同年级之间错时上下学。二是积极向政府建言，推动相关部门增加上下学期间学校周边公交班线，推动实行“定制公交”，减少接送学生私家车出行。三是加大宣传力度，提高家长文明交通安全意识。四是加大执法力度，上、放学期间安排民警加大对该路段的执法力度，严查违法停车、逆向行驶等违法行为；利用监控抓拍违停，结合现场执法，形成高压态势，还道路于交通。
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