杨忠耀代表：
您提出的关于“关于进一步弘扬优秀企业家精神营造良好发展环境”的建议收悉，现答复如下：
弘扬企业家精神，营造良好的企业家成长发展环境，是加强企业家队伍建设一项长期的任务，是支持企业家干事创业、激发企业家精神，创造条件、推动发展的紧迫要求。长期以来，各级党委政府高度重视企业家队伍建设，充分发挥企业家作用，在培育、扩大企业家队伍等方面取得了显著成绩。新时代，如何弘扬优秀企业家精神，营造良好的发展环境，对我市实施新旧动能转换，加快制造业强市有着重要的现实意义。对您的建议，我们认真研究，抓好落实。
一、大力倡导培育企业家精神一是倡导培育敢为人先的创新精神。鼓励企业家加快转换发展动能，支持企业家把创新作为发展的第一动力，始终坚持以创新思维推动企业创新发展，充分发挥企业创新主体作用，支持企业创建、升级企业创新平台，不断提高自主创新能力。大力推进产学研合作，支持企业不断深化与境内外高等院校、科研院所的战略合作，共建研发机构和创新平台，加快提高企业研发实力和核心竞争力。鼓励企业创新商业模式，转换盈利方式，转变发展路径，加快转调升级。大力推进企业文化创新，增强企业凝聚力。二是倡导培育精益求精的工匠精神。鼓励企业家爱岗敬业、持续专注、守正创新、追求卓越。倡导企业树立“质量为先、信誉至上”的经营理念，普及卓越绩效、精益生产、质量评判等先进生产管理模式和方法，严格执行工序标准，加强从研发设计、物料采购、生产制造到销售服务的全过程质量控制和管理。引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，切实提高全员精品意识和素质，积极增品种、提品质、创品牌，持续推进品牌建设，特别要加快培育自主创新品牌，不断提升品牌的知名度和美誉度，提高消费者对品牌的认可度和忠诚度，走高端高质高效发展之路。三是倡导培育诚信履责的担当精神。鼓励企业家把承担社会责任与企业长远发展战略有机结合。落实安全生产主体责任、节能减排任务、劳动合同制度，积极回报社会，投身公益事业。引导企业家诚信经营，对诚信记录良好的企业，在工程招投标、重点项目、资金扶持、融资服务等方面给予激励支持。对诚信记录不良的企业，在一定范围内予以公布，加大对失信行为的惩戒力度，在政府投资工程招投标、土地供应、财政资金安排等方面实行严格限制。
二、全面优化企业家成长发展环境一是正确界定企业家的社会政治地位。企业家是社会主义事业的建设者，是劳动人民的重要组成部分，同时也是具有专业思维、专业素养的管理人才群体。注重加大国有企业领导人员与党政领导干部的交流力度。加大表彰奖励力度，在先进个人、劳动模范、五一劳动奖章等评选表彰中，要选拔表彰优秀企业家。对优秀的国有企业负责人，重点进行培养。二是支持企业家积极参与政府决策。建立有利于企业家参与政府决策的机制，发挥好各级党代会代表、人大代表、政协委员中企业家的作用，畅通参政议政、民主监督和建言献策的渠道。政府召开专题性、行业性会议，应邀请企业家参加或列席。制定对企业发展产生重要影响的政策，要征求企业家代表的意见。政治素质高、业务能力强的优秀企业家，可由市政府聘请担任市政府参事或市政府经济顾问，参与经济社会发展重大政策的研究。三是改善企业家营商环境。依法保护企业和企业家的名誉权、企业字号、专利、商标、商业秘密等人身权、财产权和创新收益，严厉打击侵犯企业合法权益的各种违法犯罪行为。制定企业家紧急事态应对预案，对企业家和企业遇到的重大舆论、知识产权、安全环保等危机情况，依法予以协调帮助。继续深化“放管服”，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，着力降低制度性交易成本。加强监管创新，实施公正监管，推进综合监管，探索审慎监管，提高公共服务供给和政务服务效率。四是强化对企业家的指导、帮助和服务。构建“亲”“清”新型政商关系。与企业家接触交往要坦荡真诚, 多关注、多谈心、多引导、多帮扶,特别是在企业经营遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,想企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难，竭尽所能助力企业发展。建立党政领导干部联系企业家制度，推动各级领导干部加强对企业家的联系与服务。加大融资支持力度，帮助企业家破解“担保圈”“担保链”。做好企业用地服务，促进土地节约集约利用。在为企业办理房地产转让、抵押、租赁、变更等业务中提供便捷高效服务。五是加大优秀企业家宣传力度。对优秀企业家的突出事迹进行认真及时总结，在全市宣传推广。支持新闻媒体贴近经济发展、产业转调和动能转换，开设宣传先进企业和优秀企业家的专版、专栏和专题节目，注重发现和选树企业家队伍中的先进典型，广泛宣传优秀企业家的创新精神和社会贡献。积极推荐优秀企业家参评“齐鲁企业家风云人物”。
三、加强企业家队伍建设组织领导一是完善党管人才工作格局。加强党对企业家队伍建设工作的统一领导，计划实施企业家队伍建设“5211”工程，把企业家队伍建设纳入全市人才队伍建设总体规划，作为人才工作目标责任制考核的重要内容，将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。二是健全工作机制。在市人才工作领导小组领导下，成立市经济和信息化委及相关部门组成的市级加强企业家队伍建设联席会议，及时协调解决企业家队伍建设中的重大问题。联席会议日常工作，由市经济和信息化委承担，各有关部门要密切协作、形成合力。市级财政要安排专项经费支持企业家队伍建设，各县市区财政也要统筹资金积极支持企业家队伍建设。三是加强督导检查。高度重视企业家队伍建设工作，把企业家队伍建设纳入重要工作日程。要分解任务，明确分工，落实责任，定期调度，督促检查，确保企业家队伍建设各项政策落地生根，取得实效。同时，积极督促协调各县（市、区）要结合实际，制定具体措施，建立相应机制，加强统筹规划和政策配套，逐步形成企业家成长的良好环境。
再次感谢您对我们工作的关心，希望您多提宝贵意见，进一步促进我们各项工作的开展。
烟台市经济和信息化委员会
2018年5月2日
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