烟台市人民政府办公室

关于印发烟台市实施创新引领驱动工程推动农业转型升级五年行动计划的通知

烟政办发〔2016〕24号

各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府有关部门，有关单位：

《烟台市实施创新引领驱动工程推动农业转型升级五年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

烟台市人民政府办公室

2016年9月20日

烟台市实施创新引领驱动工程推动农业转型升级五年行动计划

为加快推进现代农业转型升级，市政府决定，2016—2020年在农业领域实施创新引领驱动工程，推动农业转型升级五年行动计划，培育一批百亿产业、企业集群，打造一批过五百亿的区域品牌和过亿元的企业品牌。

一、行动思路、指导原则和总体目标

（一）行动思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕市委市政府“一二三四五”总体目标，以加快转变农业发展方式为核心，以科技创新驱动为动力，按照规模化、标准化、绿色化、信息化的要求，提升优势产业，壮大企业集群，提高农业质量效益和核心竞争力，走产业高效、高端引领、安全优质、品牌靓丽的农业发展道路，打造烟台农业“新经济”。

（二）指导原则。

1.坚持理念创新。坚持用工业理念发展农业、用现代经营方式提升农业。创新农业发展方式，培育壮大新型经营主体。促进土地、资金、科技、人力资源、社会化服务等农业生产要素合理有序流动，推进城乡一体化发展。深化农村集体产权制度改革，推进农业适度规模经营。

2.坚持产业融合。加快传统产业转型升级，扶持培育新兴产业，开发农业多种功能。推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体，一二三产业深度融合。注重生态保护和综合利用，实现协调、可持续发展。

3.坚持市场导向。以市场需求为导向，综合运用现代农业生产、物质装备、电子商务、冷链物流等信息和技术，引领产业、企业发展。充分发挥市场配置资源决定性作用。统筹国际国内两个市场、两种资源，大力实施农业“走出去”和品牌引领战略，抢占品牌制高点。

4.坚持创新驱动。充分发挥农业科技、人才资源优势，聚焦生物育种、智慧农业、食品短链、农产品精加工、农业发展空间、金融服务等，大力实施创新驱动，构建创新战略联盟，突出技术创新、业态创新、模式创新。

（三）总体目标。到2020年，全市农业行业、产业发展实力显著增强，农业标准化、质量效益、市场竞争力显著提升，现代农业发展走在全国、全省前列。

农业总产值达到1000亿元。其中种植业产值535亿元，渔业产值255亿元，畜牧业产值190亿元，林业产值20亿元。

全市主营业务收入过百亿元的大型农业龙头企业达到5家以上，过亿元的企业达到200家以上，农业上市企业力争达到15家以上；品牌价值过500亿元的区域品牌2个，过亿元的企业品牌8个。

种植业产品、水产品、畜（禽）产品标准化应用程度分别达到80%、90%、95%以上，农产品质量监测合格率稳定在98%以上。

农业科技贡献率达到67%以上，农民组织化程度达到80%以上，农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，农业信息化实现全覆盖。

二、深入推进供给侧结构性改革，提升现代农业发展新境界

提升发展粮油、果品、蔬菜、畜牧、水产、林业六大支柱产业，厚植发展优势，补齐发展短板，初步构建起比较完备的现代农业发展体系，打造优质高端农产品生产供应区。

（一）粮油产业。稳固提升粮食产能，在海阳、莱阳、龙口、招远、莱州等市建设160万亩粮食精种高产区。加快实施耕地质量保护与提升行动，改造山区丘陵低产低效粮（油）田55万亩。大力发展强筋弱筋小麦、青贮饲用玉米、高油花生等优质专用农产品。深入开展粮油高产高效创建和模式攻关，力争高产高效创建田规模达到130万亩，实现藏粮于地、藏粮于技。到2020年，全市粮食播种面积430万亩、产量170万吨以上；油料播种面积150万亩、产量45万吨以上；产值达到120亿元。（责任部门：市农业局、市发展改革委、市粮食局）

（二）果品产业。

1.苹果产业。加快品种改良、品质提升，创建国家级无病毒良种苗木繁育基地。加速老果园升级改造，在国内抗重茬砧木选育、组织培养、连作栽培等方面率先取得突破，达到世界先进水平。加快传统栽培模式改革，重点推广适宜机械化管理的矮砧集约栽培模式。加快苹果标准园、示范园区建设，创建一批国家级、省级农业标准化示范区和绿色食品原料基地。鼓励以果树废弃枝条为原料，开展生物质发电、生态板材加工等生态循环再利用。到2020年，苹果种植面积达到320万亩、产量600万吨，其中标准化果园面积达到80万亩以上，优质果率达到90%以上，产值达到235亿元。（责任部门：市农业局、市发展改革委、市质监局）

2.大樱桃产业。优化品种结构和区域布局，实施育精品、强标准“一体两翼”工程。在全国率先开展大樱桃无病毒苗木繁育与示范推广。加强设施栽培与新品种研发，抓好“提早上市”和“延迟上市”两头发展。以蓬莱、招远、莱州为西部产业带，重点发展早熟、极早熟品种；以芝罘、福山、莱山、牟平为东部产业带，重点开展品种结构调整，加快老果园更新换代；以海阳、莱阳为南部产业带，适度扩大栽植规模，实现早中晚熟综合发展。到2020年，大樱桃种植面积40万亩、产量25万吨，产值达到29亿元。（责任部门：市农业局）

3.葡萄产业。依托亚洲唯一的国际葡萄·葡萄酒城，优化鲜食葡萄品种结构，以优质产品和著名商标，打造烟台水果第三极。加强绿色有机葡萄和酿酒葡萄原料基地建设，打造中国北方最大的绿色食品酿酒葡萄原料基地。到2020年，全市葡萄种植面积达到32万亩，其中酿酒葡萄面积达到30万亩，产值达到22亿元。（责任部门：市葡萄与葡萄酒局、市农业局）

（三）蔬菜产业。建立与国际标准接轨的蔬菜生产体系。大力发展智能温室、日光温室为重点的设施蔬菜栽培。推广应用工厂化集约育苗、多茬模式化栽培、无土栽培等技术。以福山、莱山、牟平为中心打造现代都市型蔬菜优势产区；以海阳、莱阳为中心打造设施和加工出口型蔬菜优势产区；以栖霞、龙口、招远、莱州为中心打造特色蔬菜优势产区。到2020年，蔬菜种植面积达到70万亩，设施蔬菜占比达到50%以上，产量250万吨，产值达到62亿元。（责任部门：市农业局、市商务局）

（四）畜牧产业。依托牟平、海阳、莱阳、栖霞、龙口、招远、莱州等畜牧养殖大县，稳定发展蛋鸡、奶牛产业，加快发展肉鸡、生猪产业，积极发展肉牛、肉羊产业，不断调整优化畜禽养殖品种结构，打造畜禽养殖业和畜产品加工业传统优势产区及潜力开发区域。围绕市场需求，积极开发烟台黑猪、牙山黑绒山羊、五龙鹅、渤海马、蜜蜂等特色畜禽养殖业，满足不同消费群体的市场需求。依托畜牧、水产养殖业，做大做强饲料、兽药等相关产业，重点提高科技含量高的饲料添加剂和添加剂预混合饲料加工能力。到2020年，肉蛋奶产量230万吨以上，产值达到190亿元。（责任部门：市畜牧兽医局）

（五）渔业产业。大力发展海珍品底播、全封闭循环水、深水网箱等生态高效养殖，重点抓好海参、鲆鲽鳎、扇贝、海带等主导品种养殖。控制近海渔业捕捞强度，突破发展远洋渔业，加快建设远洋渔船研发与制造基地、远洋渔船关键设备研发与制造基地和远洋渔业船员培训基地。科学推进海洋牧场建设，建设北部沿海“4带20群”海洋牧场产业区。到2020年，水产品总产量220万吨，渔业产值达到255亿元；海洋牧场总面积100万亩；海参育苗、养殖和加工流通全产业链产值达到200亿元；远洋渔船发展到80艘，年产量20万吨，产值30亿元。（责任部门：市海洋与渔业局）

（六）林业产业。实施林业富民生态保护工程，持续推进造林绿化，建设林业示范园区和基地。因地制宜地对丘陵山坡、公路两侧和中低产田等实施退耕还林，鼓励发展木本油料和特色经济林。推动在荒山荒地、农田林网、水系水源地等发展楸树、杨树等用材林，开展木材储备基地建设。推广发展林下种植、养殖和林产品采集业，建立节约型、立体型林业经济模式。到2020年，全市通过新栽、补植等方式完成造林60万亩，规范、发展生态林场300处，新培植省级以上林业龙头企业和示范合作社50户，产值达到20亿元。（责任部门：市林业局）

三、倾力打造“企业航母”，激发现代农业发展新活力

深入推进大众创业、万众创新，培强壮大果品、蔬菜、水产、畜产品加工、葡萄酒酿造、食用油和粉丝七大龙头企业集群实力，打造一批具有行业领袖地位的大型龙头企业集团，形成中小微企业铺天盖地、大型企业顶天立地的企业集群。

（一）果品企业集群。鼓励果品企业围绕优势产品，开展精深加工、储藏保鲜、包装标识、质量追溯等高新技术研发。通过兼并、重组、参股、收购、合作等方式，引导果业龙头企业组建全产业链大型企业集团。加强农产品交易市场建设，打造国家级区域性果品流通及冷链物流基地。加强栖霞苹果拍卖中心建设，打造集信息流、商流、物流、资金流于一体的大型专业果品拍卖交易市场，建成北方市场乃至全国苹果价格中心、集散中心和信息中心。到2020年，创建国家级农产品交易市场6个，主营业务收入过亿元的果品龙头企业8家，过10亿元的企业2家。（责任部门：市农业局、市经济和信息化委）

（二）蔬菜企业集群。鼓励蔬菜加工龙头企业开展技术提升与项目改造，提高蔬菜加工能力。积极应用膜分离、超高压、低温冻干、微波等高新技术，大力发展方便调理食品、速冻蔬菜、干制（脱水）蔬菜、蔬菜粉料、功能保健食品等。鼓励开展精准蔬菜加工关键技术研发，构建绿色生态蔬菜生产技术与产业体系。支持蔬菜生产企业通过内引外联、兼并重组、上市融资和股份合作等方式扩大规模。力争到2020年，主营业务收入过亿元的企业达到40家以上。（责任部门：市农业局、市经济和信息化委）

（三）水产企业集群。培植壮大东方海洋、京鲁渔业、新海水产等水产品加工龙头企业，做大做强50家产值过亿元或出口额超千万美元的渔业龙头企业。培育壮大水产冷链物流，建设水产品冷链物流基地和交易市场，打造8处区域性水产品冷链物流基地、胶东半岛北部远洋渔业产品精深加工和冷链物流集群。加快推进中国（烟台）金枪鱼交易中心完善现货交易设施，建设区域性水产品集散中心、交易中心和价格形成中心。（责任部门：市海洋与渔业局、市经济和信息化委）

（四）畜牧企业集群。围绕肉鸡、生猪两大优势产业，培强壮大畜产品加工企业集群，大力发展产品精深加工，增加产品附加值；大力推广“仙坛模式”，进一步完善加工企业与养殖场户的利益联结机制，不断提高肉鸡、生猪生产的产业化经营质量。鼓励支持民和、仙坛、喜旺、春雪等畜产品加工龙头企业提高精深加工水平。因地制宜扶持一批高成长型的中小加工企业向“专、精、特、新”方向发展，形成一批在国内外具有较强影响力和发展势头良好的骨干企业。鼓励引导烟台福祖、海阳大地、中宠食品等畜牧龙头企业上市。引进发展一批科技含量高、增值水平高的饲料、兽药生产企业，加快开发生产饲料添加剂、添加剂预混料和高效低残留兽药产品。（责任部门：市畜牧兽医局、市经济和信息化委）

（五）葡萄酒企业集群。加快建设一批精品葡萄酒庄集群，提升产业发展层次，促进产业结构转型升级。建成蓬莱葡萄酒庄产业带、瀑拉谷酒庄产业群和栖霞台湾农民创业园酒庄群三大酒庄集群。到2020年，规模以上葡萄酒企业实现产量48万千升，产量过万千升的企业达到10家以上，主营业务收入过亿元的企业达到30家以上。（责任部门：市葡萄与葡萄酒局、市经济和信息化委）

（六）食用油企业集群。充分发挥鲁花、龙大国家农产品加工技术研发中心、国家食品检测中心、国家花生产业技术创新战略联盟作用，加强生物制油、低温制油、低温精炼、花生蛋白提取等核心技术和装备研发，提高企业核心竞争力。通过原料基地建设和产品精深加工，膨胀产业和企业集群规模，打造中国花生油之都。（责任部门：市农业局、市粮食局、市经济和信息化委、市科技局）

（七）粉丝企业集群。培育壮大以双塔粉丝、金城股份等为龙头的粉丝产业集群，进一步强化粉丝企业与农户的利益联结机制。加大豌豆蛋白、膳食纤维科技研发力度，力争在蛋白片、肉制品应用开发、保健品、医用蛋白、化妆品等方面有所突破。推广双塔粉丝生产、废水发电、蛋白提取、食用菌种植、生产有机肥的“循环经济模式”，提高产品附加值。（责任部门：市农业局、市经济和信息化委）

四、积极培育四大战略新兴产业，打造现代农业新业态

重点培育智慧农业、园区农业、休闲农业、种子种苗四大新兴产业，突出特色，错位发展。探索新常态下农业经济增长的新途径，培育经济转型升级新样板。

（一）智慧农业。实施“互联网+现代农业”提升行动，加快转变农业生产、经营、管理和服务方式。加快物联网技术在农业领域的推广应用，建立环境感知、实时监测、自动控制的网络化智能农业系统。建设基于互联网的农产品质量安全监管平台，进一步扩大追溯体系覆盖面。推进数据和信息资源共享，建立种养殖、科技、经济、执法、环保、资源等综合管理信息系统。培育农产品电子商务市场主体，与阿里巴巴集团等电商平台合作，实施农村淘宝“千县万村项目”计划。创新农产品交易模式，大力发展网店、微店等各种电子交易平台。建立市、县农村产权交易平台。到2020年，互联网与农业深度融合，实现线上网络与产业实体协调发展。（责任部门：市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市商务局、市经济和信息化委、市畜牧兽医局）

（二）园区农业。围绕粮油、果品、蔬菜、食用菌、水产品、肉鸡、生猪等优势产业，支持农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、科研机构等通过土地流转、技术合作、社会化服务创办“龙头带动”“企社合一”“村委主导”“产业引领”“创意农业”等多种模式的农业产业园区。以市、县为单位整建制推进现代农业示范区、科技园区建设。争创首批国家级、省级农业可持续发展试验示范区。充分发挥园区载体、示范、引领作用，集聚集约生产要素、社会资本，构建集生产、加工、流通于一体的农业综合体，打造公司制、混合所有制的现代农业园区，逐步实现农业园区全覆盖。（责任部门：市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市经济和信息化委、市商务局、市工商局、市畜牧兽医局）

（三）休闲农业。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，大力发展城市创意、绿色休闲、健康养生、农耕文化等新兴产业，打造一批特色小镇、魅力村庄和森林风景区，开发一批休闲农庄、休闲垂钓、特色民宿、观赏鱼、自驾露营等乡村休闲度假产品。积极培育“农家乐”“渔家乐”“林家乐”等旅游从业主体。支持农村盘活闲置房屋、集体建设用地、林场、水面等开展休闲农业和乡村旅游。到2020年，建设国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点25个，省级生态休闲农业示范园区6处，国内知名海钓场5处。（责任部门：市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市住房城乡建设局、市旅游发展委、市水利局、市国土资源局）

（四）种子种苗产业。

1.农作物种业。推进种业创新体系建设，在市农科院、登海、金海、鲁丰、金来等科研院所、企业建立具有全国领先水平的小麦、玉米、苹果、大樱桃育种中心和创新基地。在市农科院建设国家农作物品种区域试验站。推进种业龙头兼并重组，打造“育繁推一体化”种业集团。到2020年，“育繁推一体化”企业总数达到5家以上，商业化育种中心达到4家以上，建成全国最大的苹果、大樱桃育种基地，农作物种业产值达到10亿元。（责任部门：市农业局、市科技局）

2.林业种业。开展种质资源保护与利用、保障性苗圃、品种创新、特色基地和产业提升五大建设工程，加强和扶持北方绿化苗木、造林型苗木等基地建设，重点打造海阳、莱阳、招远、莱州“四大”林木种苗花卉产业县。到2020年，主要林业种质资源得到有效保存与利用，建立市级林木种质资源库。（责任部门：市林业局）

3.畜禽种业。扶持益生股份与国内外教学科研、育种公司合作，加快培育具有自主知识产权的畜禽品种。加强二元杂交母猪扩繁场、种公猪站和猪人工授精网络建设，完善生猪良种繁育体系。加大地方畜禽品种保种场和扩繁场建设。到2020年，畜禽种业产值达到100亿元。（责任部门：市畜牧兽医局）

4.渔业种业。依托全市7处国家级、9处省级水产原良种场，建设牟平海带及海参、蓬莱海参及贝类、丁字湾虾蟹类、莱州湾海水鱼类及贝类、长岛海珍品5大渔业种业集聚区。发挥我市在良种选育和规模化生产中的示范引领作用，建设我国北方重要的水产健康苗种供应基地。重点培育东方海洋等10处“育繁推一体化”渔业种业龙头企业。到2020年，全市育苗水体达到300万方，年育苗量4000亿单位，渔业种业产值达到35亿元。（责任部门：市海洋与渔业局）

五、着力构建四大支撑体系，增强现代农业发展新动能

为推动农业转型升级，培育发展新动能，着力构建标准化、生态化、品牌化、科技化四大支撑体系。

（一）标准化体系。实施“农业标准化提升”工程，粮油、蔬菜、果品、水产、畜牧等主要农产品及优势农产品实现生产标准化、经营规模化、质量品牌化。在已有标准体系的基础上，建立面向国际的农业标准体系，探索建立企业联盟标准，建立并组织实施农业标准综合体。建立覆盖市县乡村四级农产品质量安全监管、检测、追溯体系。规范农产品认证、登记、分级、包装标识管理。落实农产品产地准出和市场准入制度，整建制创建国家级农产品质量安全示范市，打造全国农产品质量安全最放心地区。（责任部门：市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市畜牧兽医局、市质监局、市食品药品监管局）

（二）生态化体系。加强农业环境资源保护，减少资源消耗和农业面源污染。强化农业执法，加大农业投入品监管力度。支持烟台农资公司实施剧毒、高毒农药政府储备制度和定点经营。大力推广节水灌溉、水肥一体化、果园生草、绿色控害、作物秸秆和畜禽粪便资源化利用技术。鼓励使用有机肥、生物肥和智能配肥。大力推广沼气综合利用技术，建立“畜、沼、果（菜）”一体化循环发展模式。科学合理划定林地、森林和湿地保护红线。强化森林防火基础设施和专业队伍建设。加强松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物检测检疫和防治，严格林业生态资源管护。到2020年，新增高效节水灌溉面积35万亩，新建沼气工程500个，畜禽粪便无害化处理和资源化利用率达到98%以上，化肥、农药使用量实现零增长。（责任部门：市农业局、市国土资源局、市环保局、市水利局、市林业局、市供销社、市畜牧兽医局）

（三）品牌化体系。实施品牌引领战略，建立品牌推进机制。支持各类经营主体申请“三品一标”和国际认证、著名商标、驰名商标。组织举办国际农产品展会、各种产销对接会和高峰论坛。培强叫响烟台苹果、大樱桃、莱阳梨、葡萄及葡萄酒、海参、肉鸡、生猪等优势区域品牌，挖掘培育海阳白黄瓜、莱州大姜、烟台黑猪等新品牌，打造一批在国内具有较强影响力的企业品牌。到2020年，国家级、省级驰名、著名商标达到180个。（责任部门：市农业局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、市商务局、市工商局、市质监局）

（四）科技化体系。实施“科技展翅行动”。建设科技创新团队，围绕农业发展重大问题，开展协同攻关。支持公益性农业科技研究，在生物育种、绿色增产、质量安全、物质装备、耕地保护、资源循环利用等方面取得重大突破。支持涉农龙头企业创建国家级、省级研发中心、重点实验室。实施“科技入户”工程，加快构建“专家＋示范基地＋农技推广员＋科技示范户+农民”的推广服务机制。实施新型职业农民培育工程，加快建立“三位一体、三类协同、三级贯通”的农民教育培训体系。加快农业机械化技术与机具研发创新、试验示范和推广应用，推进农业机械化发展由环节化、低端化向全程化、高端化升级。（责任部门：市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市科技局、市畜牧兽医局、市农机局）

六、积极营造优良发展环境，提供现代农业发展新保障

（一）强化政策扶持。加强农业产业发展与城乡规划、土地利用总体规划的有效衔接，完善产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和节余的建设用地指标，优先用于农业产业发展。深化农村产权制度改革，推进县、乡农村产权流转交易市场建设。完善农业支持保护补贴政策，支持适度规模经营。完善农产品产地初加工补助政策，初加工用电享受农用电政策。推进农业水价综合改革，建立农业用水精准补贴、节水奖励机制。继续执行农产品增值税、企业所得税税收减免优惠政策。加大对新型经营主体的扶持力度，把新型经营主体纳入银行业金融机构客户信用评定范围，对信用等级较高的实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等激励政策。支持符合条件的农业企业上市或发债融资，增强企业发展能力。鼓励保险机构开设特色优势农产品保险及适应新型经营主体需求的险种。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市金融办、烟台银监分局、烟台保监分局、市国土资源局、市水利局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市供销社、市畜牧兽医局、市农机局、市葡萄与葡萄酒局、市国税局、市地税局，各县市区政府、管委）

（二）强化资金投入。积极争取国家、省级惠农政策，整合有关涉农资金，集中用于农业转型升级。继续加大市级财政投入力度，2016—2020年，市政府设立现代农业发展专项资金，扶持传统特色产业转型升级、现代农业示范园区建设、种业自主创新、新型经营主体培育、农业生态环境保护等。各县市区也要安排相关专项资金，并逐步扩大资金规模。发挥苹果产业等现代农业发展基金的作用，引导社会资本向现代农业集聚。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市金融办、烟台银监分局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市供销社、市畜牧兽医局、市农机局、市葡萄与葡萄酒局，各县市区政府、管委）

（三）强化科技支撑。鼓励涉农企业、科研院所加强与海内外高层次人才的交流与合作，培育一批具有较强创新能力和全球化视野的领军型人才。加大联合引智力度，深入实施各类引才计划，有针对性吸引国内优秀人才、归国留学人才、管理人才到农业产业各领域创新创业，鼓励科研院所及企业围绕产业重点领域设立院士工作站、博士后科研工作站，打造人才聚集高地。制定人才培训、就业创业等方面的扶持政策。支持新型农业经营主体带头人、职业经理人等农业各领域人才发展。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市畜牧兽医局、市农机局、市葡萄与葡萄酒局，各县市区政府、管委）

（四）强化组织保障。建立由市政府分管领导为召集人，市政府有关部门和单位为成员的工作联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的困难和问题。选择部分市以上农业产业示范园区、规模以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社，采取一对一的形式，从市县两级机关干部中确定一批联系人，形成密切联系新型农业经营主体的长效机制。（责任单位：市委组织部、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市畜牧兽医局、市农机局、市葡萄与葡萄酒局，各县市区政府、管委）

（五）强化舆论宣传。加强调查研究，总结成功实践，塑造先进典型，树立示范样板，营造全社会支持农业转型升级的良好环境。大力开展舆论宣传，加强与国家级主流媒体沟通联络，全方位宣传农业工作的好经验、好做法、好典型和好成果，使五年行动计划赢得社会广泛了解和支持。（责任单位：市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市畜牧兽医局、市农机局、市葡萄与葡萄酒局、市属各媒体，各县市区政府、管委）