一、出台背景
为大力提振文旅消费，全方位扩大需求，根据国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》和山东省文化和旅游厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的行动计划》，结合我市实际情况，并充分征求有关部门、单位的意见，研究制定《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的实施方案》（以下简称《方案》）。
二、出台目的
《方案》旨在通过丰富消费惠民举措、深入实施“引客入烟”、扩大优质产品供给、培育消费新业态新场景、提升消费载体、优化消费环境等扎实措施，进一步繁荣文化和旅游消费，推动我市文化和旅游产业高质量发展。
三、主要内容
《方案》共分六部分，24项具体内容。
第一部分，丰富消费惠民举措。实施文旅消费提升行动，全年推出10大主打活动和100项精品活动。联合金融机构推出景区、酒店、旅行社消费“双重优惠”。开展“海洋大集”系列活动，展示民俗、非遗等特色产品。扩大冬季文旅消费，推出四大主题重点文旅活动。做火音乐节演唱会，高标准举办承办文娱盛会活动，全年举办50场营业性演出。拓展文旅消费空间，支持商圈、景区等打造创意市集，嵌入文创、展览等业态，培育夜间文旅消费集聚区消费品牌。
第二部分，深化“引客入烟”战略。加大国内旅游宣传推广，沿黄、长三角等区域开展城市营销推介，打造跨区域文旅交流合作品牌。加强入境客源引流，聚焦韩日等重点入境游市场开展主题营销活动，优化完善“周末来烟游”产品。提升入境服务便利化水平。
第三部分，扩大优质产品供给。丰富优质旅游产品，支持长岛争创国家5A级景区，推进蓬莱（金沙滩）度假区进入世界级旅游度假区培育名单。发展特色度假产品和新兴度假装备。培育一批国家级“美食名镇”“美食名村”。拓展公共文化服务供给，开展文旅“七进”行动和文化惠民活动，支持文博场馆策划推出高品质展览、开设夜校、开发优质文创产品。推动乡村旅游提质增效，推进“鲜美田园”休闲廊道建设，开展“仙境人家”旅游民宿评选，办好“乡村好时节”系列主题活动，推荐争创第五批山东省红色文化特色村。
第四部分，培育消费新业态、新场景。深入发展“文化+旅游”。推动文物、博物馆与旅游融合，举办红色文化主题月活动。聚力发展“海洋+旅游”，印发《烟台市海洋文化旅游发展规划》，推进崆峒胜境等重点项目，打造千里海岸游新场景。创新发展“工业+旅游”，构建“一心两核、三区多点”空间格局，年内培育15处工业旅游示范地。培育发展“研学+旅游”，推出六类主题研学旅游产品，推广尼山书院传统儒学体验等系列研学项目沉浸式体验。加快发展“影视+旅游”。实施“跟着微短剧去旅行”拍摄创作计划，推进重点剧目制作，办好第四届山东网络视听大会。突破发展“非遗+旅游”。推进非遗主题活动，推出非遗研学线路，优化非遗产品供给。培育新业态品牌，重点发展亲子、夜游、银发、低空经济，创新演艺赛事康养等业态，激发消费新增长点。打造新型消费场景，打造沉浸式空间，发展数字化场景，繁荣夜间文旅经济，延长热门景区、文博场馆开放时间。
第五部分，提升消费载体。提升旅游购物体验，落实《关于促进旅游购物消费的实施方案》，组织企业参加各类旅游商品大赛，全年争创省级以上奖项5个以上。提升旅游住宿体验，制定实施旅游住宿业高质量发展三年行动方案（2025-2027），2025年培育四星级以上饭店5家、星级民宿10家。提升智慧文旅公共服务水平，依托“烟台文旅云”平台，升级“云推广中心”，丰富多业态资源展销。建设智慧文旅实时监测平台，实时监测景区客流量等数据，为科学决策提供支撑。
第六部分，优化消费环境。提升旅游服务质量，落实《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）烟台落实方案》，持续提升行业全链条服务质量。维护文旅消费市场秩序，做好A级旅行社评定及营业性演出、剧本娱乐等领域监管。开展旅游市场秩序综合整治百日攻坚行动，落实旅游投诉先行赔付制度，维护游客合法权益。优化文旅市场发展环境，简化行政审批流程，推进互联网上网服务行业上云行动及营业场所管理系统应用，落实“一团一报”制度，推广游戏游艺设备“一机一码”工作。
四、政策咨询部门及联系方式
联系人：烟台市文化和旅游局产业发展科；
联系电话：0535-6699127。
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