一、制定背景
种业是农牧渔业的“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业。实施种业振兴行动，是党中央立足国情、着眼全局作出的重大决策部署。近年来，烟台市按照“三年打基础、五年见成效”要求，聚焦种源保护利用、育种创新攻关、企业扶优扶强、基地提质升级、种子市场净化，大力发展现代种业。为加快建设烟台种业强市，打造烟台中国“北方种谷”，市政府制定出台《烟台市种业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。
二、决策依据
1.国家发展改革委、农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，要求加快推进种业振兴。
2.山东省人民政府办公厅《关于推进种业高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2025〕1号），提出聚焦种质资源创新攻关、种业企业扶优培强、制种基地质量提升、种业市场环境优化等深入实施种业振兴行动，加快建设种业强省。采取省市共建、资源汇集、协同推动的方式, 支持济南、青岛、烟台、潍坊打造种业创新发展高地。
三、贯彻落实上级政策的新举措
一是探索攻关全新模式。《方案》提出探索采取“揭榜挂帅”等形式创建育种攻关团队，开展长周期研发项目试点。“揭榜挂帅”是种业振兴重大研发任务的创新组织形式，其目的就是要让有能力、有担当的团队承担关键核心技术攻关等重点任务，实现创新资源更广泛、更精准、更有效的配置，加速培育烟台种业新质生产力。
二是创新财政资金赋能。为进一步强化要素资源保障，提升企业市场竞争力，烟台首次在种业领域探索实施“拨改投”试点。联合市财政局，委托专业化投资机构具体运营，支持关键核心技术研发、重大科研项目等。推进种业与金融深度融合，进一步放大财政资金效能。
三是打造宣传多维矩阵。利用各级各类公众号、新闻发布会、报纸、电视台等渠道，围绕小麦、玉米、苹果等优势细分领域进行集中宣传，讲好种业烟台“芯”故事，传播种业烟台“好”声音。举办烟台市首届种业高质量发展大会，擦亮烟台“种业强市”品牌。
四、主要内容
《方案》包括五大行动。
（一）优势种业塑强行动。围绕小麦、玉米、甘薯、苹果等领域，打造“N+六个1”优势特色种业产业，建设烟台中国“北方种谷”。优化区域布局，建设中国水产种业烟台“北繁基地”。
（二）科创能级提升行动。加强种源收集保护，鼓励建设农作物、畜禽、水产种质资源保护场（区、库、圃）。搭建育种创新平台，推动要素资源集聚。围绕优势特色种业产业，探索采取“揭榜挂帅”等形式，实施关键技术攻关工程。
（三）优良品种推广行动。加强基地建设，鼓励建设农作物良种、水产原良种繁育基地和畜禽育种场。鼓励种企、科研院所建设南繁基地、扩繁基地和水产种业“北繁基地”。开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，示范优良品种。
（四）种业企业扶优行动。构建“破难题、补短板、强优势”科企阵型，加快培育一批有竞争优势的种企。实施金融创新工程，积极引导社会资本等投入，构建多元化、多层次、多渠道的种业投融资体系。
（五）种业安全筑基行动。持续推进种业市场净化，加强种子质量监督抽查。健全水产苗种监管制度，加强水产苗种、种畜禽产地检疫和病害防治。
五、政策咨询部门及联系方式
联系人：烟台市农业农村局种业管理科
联系电话：0535-6261510
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