市政府新闻办公室于2024年8月13日召开“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第一场，邀请了烟台市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏先生；烟台市新兴产业发展推进中心副主任郭小军先生；烟台市发展改革委固定资产投资科、重点项目管理科负责人徐少杰先生；烟台市发展改革委服务业规划协调科负责人包华伟先生，介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
市委宣传部对外宣传科副科长 刘晓云：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
本场是“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，我们邀请到了市发展改革委的负责同志，向大家介绍全市上半年经济社会发展情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏先生；市新兴产业发展推进中心副主任郭小军先生；市发展改革委固定资产投资科、重点项目管理科负责人徐少杰先生；市发展改革委服务业规划协调科负责人包华伟先生。
下面，请孙主任介绍上半年经济社会发展情况。
市发展改革委党组成员、副主任 孙吉鹏：
各位媒体朋友们：
大家上午好！
今年是我市经济总量突破万亿元大关后接续奋斗再战新征程的起步之年，做好经济社会发展各项工作责任尤为重大。今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，锚定建设绿色低碳高质量发展示范城市目标，坚决扛牢“经济大市勇挑大梁”的使命担当，砥砺奋进、破难前行，经济社会发展大局总体稳定。上半年，全市实现地区生产总值4987.6亿元、同比增长5.9%，规上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长4.4%，社会消费品零售总额增长4.8%，外贸进出口完成2174.8亿元，一般公共预算收入完成439亿元，主要指标稳健运行，呈现出质量高、韧性足、后劲大的显著特征。
——质量高，主要表现为高质量发展的成色更足。着重发挥政策调控优势，年初第一时间发布“1+12”一揽子政策措施任务，争取青岛海关出台支持烟台外贸高质量发展若干措施，在全省率先出台《进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》，从4个方面拿出26条务实举措，全力激发民间投资活力。政策叠加下，今年累计为企业减税降费、退税缓费超26亿元，有力提振发展信心。强化对企服务，精选总投资3473亿元的168个项目通过“亲清发改会客厅”向民间资本推介，通过服务企业专员制度累计解决企业问题5500余个，为经济高质量发展保驾护航。从发展成效看：产业格局更加优化，上半年九大产业产值突破5000亿元，六大标志性产业占规上工业总产值比重达83.9%。清洁能源、生物医药等5个产业集群，万华化学、山东核电等10家企业分别入选省支柱型雁阵集群和“头雁”企业名单，葡萄与葡萄酒等3个产业集群入选省特色产业集群。海洋经济势头良好，上半年海洋生产总值突破1100亿元。创新动能更加活跃，省级以上科创平台突破420家，“小巨人”、单项冠军、独角兽、瞪羚、专精特新等省级以上高成长创新型企业达到1909家，我市成功获批省级创新驱动发展和科技创新能力提升成效明显督查激励市。在刚刚过去的山东省科技大会上，全市有31项科技成果获得表彰，居全省第3位；其中，万华化学华卫琦获科学技术最高奖，实现我市近年来省最高奖的新突破；海军航空大学王海鹏获科学技术青年奖，填补了自2022年以来我市在该奖项争取上的空白。发展环境更加优良，我市获批惠企政策“直达快享”省级试点，首创的“无证明”专题应用场景镇街综合数据平台，作为山东省唯一先进经验入选全国首批20个典型案例。成功争取首批国家生态产品价值实现机制试点，是全国10个试点城市之一、山东省唯一入选城市。信用监测综合排名稳居全国地级市前列，公平竞争的市场氛围日益浓厚。县域支撑更加强劲，在2023年度省县域经济高质量发展差异化评价中，龙口、招远、蓬莱获评高质量发展先进县，龙口市连续两年排名全省第一。
——韧性足，主要表现为经济发展的内生动力更足。一是全市大项目、好项目接续推进。今年，全市共谋划投资额500万元以上固定资产投资项目2319个、总投资2.2万亿元，年度投资强度再创历史新高。在项目推进过程中，我们聚焦“谋、开、建、投”关键环节优化管理，先后举办全市重点项目集中观摩、集中开工，组织制造业、能源、服务业三大领域比武打擂，全市上下掀起项目建设热潮。上半年，347个省市重点建设类项目开复工率达到91.4%、投资完成率50.9%。重大项目中，万华乙烯二期整体钢结构、设备及管道安装完成85%，高端精细化学品一体化及产业链延伸配套项目陆续投产，裕龙岛炼化一体化一期年底将全面投产，15个绿色低碳高质量发展特色产业园建设全面铺开。二是消费新业态、新场景不断涌现。以“仙境海岸、惠享烟台”为主题，发布“贯穿全年、连通四季”191项促消费系列活动，高标准举办明星演唱会，做火了烟台的“日出经济”；高规格举办中国电影导演之夜，成就了一场星光熠熠的电影盛事。组织汽车、家电、家装企业开展100余场消费品以旧换新活动，统筹发放2200万元消费券，直接拉动消费13.2亿元。荣获全国会展业“典范会展城市”称号，52场展会带动直接消费近3亿元。三是群众“幸福感”“获得感”日益增强。发展以增进人民福祉为出发点和落脚点，今年着重实施20项民生实事，上半年完成民生支出375.2亿元，占财政支出比重74.7%。教育质量持续提升，学前教育普惠率达到95%，获批首批全国中小学科学教育实验区和山东省基础教育综合改革实验区；“一老一小”服务升级，今年以来新增护理型床位1290张、幼儿托位3806个；社保体系更加健全，发放经济困难老年人补贴2100万元，发放住房租赁补贴2899.6万元；就业形势总体稳定，城镇新增就业6.2万人，以工代赈累计吸纳农村务工人员3300余人，新增高层次人才8788人，为全市发展做足智力支撑。
——后劲大，主要表现为我们在绿色低碳转型赛道上的领跑优势在扩大。“建设绿色低碳高质量发展示范城市”是省委、省政府赋予我市的新定位。当前，我市国家碳达峰城市、低碳城市等试点机遇叠加，以“四大核电”“七大海上风电”“三大LNG”为基础构建的“核风光氢储LNG”新型能源体系更加完善，全市清洁能源装机容量达到1395万千瓦、稳居全省首位。清洁能源产业支撑更加强劲，今年新落地新一代电池材料低碳产业园、上海锅炉高端装备制造基地等一批产业项目，国电投核能总部运营中心将于年内建成，加上全国首个城市级虚拟电厂、全省首个电网侧独立区域储能中心双向发力，将助力我市绿色低碳转型全面提速。示范引领成效更加突出，低端铸造项目有序关停退出，3年能耗强度累计下降20.9%，成为全省唯一连续18年完成任务目标的市。出台贯彻绿色低碳高质量发展大会精神两年行动方案，“双碳”制度体系更加完善；推出65个低碳应用场景，发展空间持续拓宽。8月15日、也就是后天，我们将举办2024年全国生态日山东主场活动暨碳达峰碳中和烟台论坛，届时也欢迎记者朋友采访报道，为提升烟台“双碳”影响力写下浓墨重彩的一笔。
谢谢！
市委宣传部对外宣传科副科长 刘晓云：
感谢孙主任的全面介绍。
下面，进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构名称。请大家举手示意我。
凤凰网：
近年，烟台市充分发挥清洁能源资源优势，全力将清洁能源产业打造成高质量发展的标志性产业，主要从哪几方面推动工作，今年取得了哪些成绩？
烟台市新兴产业发展推进中心副主任 郭小军：
市清洁能源产业链以标志性产业链建设为目标，以发挥经济性和功能性双重作用为主攻方向。一方面，不断完善产业链条、壮大产业集群，拉动产值快速增长；另一方面，持续强化要素保障、推动资源集聚，全面支撑经济社会绿色低碳高质量转型。重点开展了4个方面14项工作：
抓住项目建设这个“牛鼻子”，提速项目进展，力争早日投产达效。
抓好能源项目建设，持续扩大领先优势。加快建成核电、风电、海上光伏、LNG“四大千万级”清洁能源基地，在2019年实现“东电西送”基础上，力争2025年实现“东气西输”。核电方面，提速海阳核电二期项目建设，力争招远核电一期年内获得核准。风电方面，加快推进总投资900亿元、装机容量620万千瓦的“七大海上风电”项目进度，预计2027年前后全部建成并网发电。海上光伏方面，抓好总投资25亿元的中广核招远HG30海上光伏项目建设、年内建成并网。LNG方面，抓好在建的3个LNG项目进度，力争年底部分投运，2025年达到1650万吨/年接卸能力。
抓好产业项目建设，不断延链、补链、强链。紧盯总投资826.5亿元、单体投资5亿元以上的27个在谈类项目进展，加快推进总投资1522.86亿元的48个在建类项目进度，全面做好总投资20亿元的宁波东方电缆北方基地项目落地保障。
抓好重大项目建设，夯实电力安全保障。加快推进总投资150亿元的1000千伏特高压送出、特高压输变电工程项目进度，力争2025年年底前动工、2027年建成投产；加快推进总投资17.5亿元的万华蓬莱分布式燃机项目建设，争取8月底前投入试运行；加快推进总投资270亿元的华能福山重型燃机、裕龙岛炼化一体化动力中心等一批大型支撑电源和背压热源项目建设。
下好谋划招引这盘“先手棋”，持续拓宽发展空间，不断培育新增量、激发新动能。
抓好规划、方案编制。先后推出“氢能产业中长期发展规划”“贯彻落实绿色低碳高质量发展大会精神两年行动方案”“新型储能产业行动方案”，有力引领发展。
抓好重点区域、园区谋划推进。谋划推进丁字湾新型能源创新区建设，加大中国（蓬莱）海上风电国际母港产业类项目招引、签约总投资10亿元上海锅炉厂高端装备制造项目、新储备10个延链补链项目，持续拓宽产业发展空间。
抓好企业走访和项目招引。上半年，各级清洁能源产业链责任部门、单位共走访接待三类500强企业205次，签约落地项目9个，在谈项目8个，新引进科创平台6个，已完成注册项目6个（注册资本41.76亿元、到位资金1.07亿元），引领产业能级再上“新台阶”。
聚焦创新事项和重要环节突破发力，积极抢占发展制高点，推动实现“弯道超车”“换道超车”。
推动核电技术及装备创新应用。用好烟台（众创）核电研发中心平台，搭建产业创新、技术创新、模式创新等载体，布局核能长距离供热、核能制氢、高品质蒸汽资源转化、零碳能源综合供应区等一批创新示范工程。
拓展海上浮式光伏技术创新应用。加快建立国内首套完整的海上光伏运维技术系统方案，为国家海洋新能源应用开发提供全方位的技术支撑。
探索LNG冷能的多场景应用。规划建设冷能产业园，探索布局冷能数据中心、冷能发电等项目。
创新储能领域发展“新模式”。谋划推进区域性储能中心建设，打造城市级虚拟电厂，构建新型能源互联网城市。
围绕创新链聚集清洁能源人才链条。推动企业与高校、科研机构进行产学研融合发展，累计引进核能领域专业技术人才2332名，其中研究生以上442人，副高级职称以上658人。
抓好平台载体培育打造，全面推进交流合作，加快形成产业集聚发展的“强磁场”。
发挥市能源集团关键支撑平台和链主企业带动作用。支持能源集团牵头区域储能中心建设，承担能耗交易平台开发，参股中核、华能、国电投等重大能源项目建设。
持续完善“亲清发改会客厅”协商探讨和问题解决机制。开展了区域性储能中心建设、能源领域政银企对接等系列活动，取得良好效果，相关经验做法被央视新闻联播推广。
接续办好两类会议。一方面，筹备好绿色低碳高质量发展大会和8月即将召开的2024年全国生态日山东活动暨碳达峰碳中和烟台论坛，打造绿色低碳高质量发展高地。另一方面，组织内容丰富、形式多样的招商推介活动，上半年共举办20余场。
央视频：
重点项目是推动经济社会高质量发展的“主引擎”。今年烟台市在围绕重点项目建设方面采取了哪些主要措施及取得的成效如何？
烟台市发展改革委固定资产投资科、重点项目管理科负责人 徐少杰：
今年以来，全市上下以奋进万亿新征程为动力，持续加大抓项目、促投资工作力度，不断健全完善项目“谋划-建设-保障-管理”全链条推进机制，项目建设快速起势、固定资产投资稳定增长。全省重点项目考核成功实现“三连冠”，成为首个连续三年全省第一的城市；连续两年获得全省固定资产投资综合评比第一名。
立足产业优势，强化重点项目谋划储备。按照市委、市政府每年确定的“9月组织提报、10月拉出单子、11月定下盘子、12月完成准备”的工作时序，依次谋划形成省、市、县及500万元以上固定资产投资等系列项目清单。今年共争取入选省级重点项目148个、总投资8191亿元、年度计划投资1506.9亿元，数量全省第一，体量连续三年保持全省首位。共筛选确定总投资9324.8亿元、年度计划投资877.6亿元的市级重点项目299个（不含省级项目），项目整体质量规模不断提升。潍柴新能源动力产业园、国家级能源示范区、裕龙石化碳四综合利用等一批大项目开工建设，这些项目将为烟台2035年跃升为环渤海地区中心城市、打造绿色低碳高质量发展示范城市筑牢坚实保障。
精心组织实施，助推重点项目启动建设。聚焦重点项目建设“主战场”，接续举办重点项目集中观摩、集中开工、重大项目擂台赛，以力华储能电池项目为代表的总投资1626.3亿元、年度计划投资535.2亿元的195个重大项目陆续启动，进一步激发烟台市绿色低碳高质量发展的澎湃动能。上半年，347个省市重点建设类项目稳步推进，总体实现开复工率、投资完成率双过半。制造业方面，裕龙岛炼化一体化（一期）完成总工程量的90%，万华新材料低碳产业园（一期）实现中交，潍柴新能源动力产业园部分厂房主体封顶；清洁能源方面，海阳核电3、4号机组正进行主体施工，龙口LNG系列项目年底将具备投产条件，三峡海上风电（一期）项目已实现全容量并网；重大基础设施方面，潍烟高铁开启联调联试、开通运营进入倒计时，城市快速路山海路南段完成竣工验收。
聚焦项目服务，要素保障更加高效有力。用地方面，争取42个省重大项目解决土地指标1.9万亩，较去年增加约3000亩。资金方面，367个地方政府专项债券项目通过国家审核，全年债券资金将达到312.2亿元；累计争取制造业中长期贷款和技改再贷款40亿元以上；万华海水淡化等36个项目获得中央预算内资金支持。能耗方面，落实能耗指标收储使用管理办法，助力潍柴弗迪电池一期等6个项目获批能耗85.9万吨标准煤。
强化项目管理，创新重点项目管理模式。制定《烟台市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》，围绕项目谋划申报、管理推进、服务保障、考核激励等方面提出25条具体措施。创新考核激励办法，制定《重点项目建设季度评比奖励实施细则》，围绕重点项目“谋、开、建、投”四个方面细化分解四个季度评比内容，每个季度的评比指标各有侧重点，对季度评比前五的区市，今年已累计奖励资金3000万元，在全市有效形成你追我赶、拿奖夺旗的浓厚氛围。
大众日报：
服务业作为全市经济发展的支柱产业，占全市地区生产总值的半壁江山，今年烟台市经济运行稳中向好的亮点在服务业领域主要体现在哪些方面？下步推进服务业高质量发展的重点工作有哪些？
烟台市发展改革委服务业规划协调科负责人 包华伟：
今年以来服务业领域工作成效主要体现在：
服务业经济稳定增长。在条块结合分工协作抓发展的基础上，进一步完善服务业工作机制，重点抓调度机制、抓存量发展、抓增量培育、抓重点引领、抓成效提升，服务业运行稳中向好。上半年服务业增加值同比增长5.5%，占GDP比重为54%，对经济增长贡献率提高到50.9%，有力促进了全市经济稳健发展。
重点企业经营回升向好。1-6月，全市规模以上服务业企业营业收入同比增长6.3%，比1-3月加快2.4个百分点，实现逐月递增。其中，规模以上软件信息、租赁商务、科技服务、居民服务、文体娱乐等行业保持了两位数增长，重点行业企业持续向好，带动服务业稳增长作用明显。
生产性服务业增长较快。生产性服务业是构建现代产业体系、增强经济发展新动能的重要手段，是今年全市服务业工作的重点方向。出台《烟台市培育产业链生态推进生产性服务业突破事项（第一批）行动方案》，聚焦现代物流、现代金融、检验检测等重点领域，确定30个生产性服务业突破事项，积极推动服务业为制造业转型配套、产业链升级和新质生产力发展赋能。上半年，租赁商务、软件信息、金融业3个主要的生产性服务业增加值同比增长10.9%、8.7%、7.1%，明显高于服务业增加值增速。
服务消费潜能不断释放。持续开展各类促消费活动，连续举办特色文娱活动、品牌赛事，持续优化服务供给，释放消费潜力，打造了一批消费新场景、新玩法和新增长点。上半年，文体娱乐业增加值同比增长7%，文旅消费融合发展取得较好成效，推动住宿餐饮业增加值同比增长11.6%，成为增长最快行业，批发零售业增加值增长8.7%，对服务业增长的贡献率提升至29%。
项目引领作用持续增强。建立运行、动态管理市级服务业重点项目库，目前在库项目122个，总投资1318亿元，涵盖了生产性服务业、生活性服务业多个领域，为服务业发展提供有力项目支撑。其中，41个项目入选2024年省现代服务业重点项目库名单，累计入库项目达到88个，实现新入库及累计入库项目数量、总投资、年度计划投资等6项数据全省第一。
下步，将主要做好以下几点：
完善发展机制。抓好服务业运行调度，确保行业整体形势稳中向好。
扩大有效投资。强化政策服务供给，集中要素资源保障，加快重点项目建设，推动尽快投产达效。聚焦高端化生产性服务业、高品质生活性服务业发展，加强项目谋划储备，形成滚动发展良好格局。
壮大市场主体。抓好服务业百企做大做强培育，壮大领军企业、龙头企业，鼓励符合条件的新兴服务业企业，借力资本市场提升企业发展能力。加强新成立企业监测，推动升规纳统，确保在库企业数量稳定。立足特色产业和优势资源，拓展产业链招商、资本招商，推进服务业扩量提质。
推动融合发展。持续抓好生产性服务业突破事项落地见效，做好现代服务业集聚区、两业融合试点、创新中心等平台载体建设，分领域推进生产性服务业高质量发展。
强化政策支持。紧密关注三中全会最新政策导向，完善服务业支持政策措施，用足用好已出台的各项促发展政策措施，认真组织实施大规模设备更新和消费品以旧换新等系列促消费活动，发挥好财政资金带动作用，引导更多社会资本投向服务业，以优质的营商环境和产业生态，推动服务业加快发展。
市委宣传部对外宣传科副科长 刘晓云：
感谢包科长，提问环节就到这里。
各位记者朋友！
刚才，孙主任就全市上半年经济社会发展情况进行了详细介绍，郭主任、徐科长和包科长分别围绕清洁能源产业链发展情况、重点项目建设情况、服务业发展情况等回答了大家关心的问题。希望大家围绕今天发布的内容，充分发挥各自平台的优势，把发布会的内容宣传好报道好，为推动全市高质量发展营造良好的舆论氛围。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。
今天的发布会就到这里。感谢四位发布人，谢谢记者朋友们。
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