关于对市政协十四届三次会议
第143394号提案的答复
刘春雷委员：
您提出的关于“夯实粮食安全根基 扛稳粮食安全大旗”的提案收悉，现答复如下：
粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。近年来，市发展改革委认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，牢记“国之大者”，扎实推进收储调控、流通监管、节粮减损等，坚决扛牢政治责任，粮食安全保障能力持续提升。
一、健全储备保障体系，夯实粮食安全保障根基
推动出台市委常委会及其成员、市政府领导班子及其成员粮食安全工作职责清单和年度粮食安全重点工作清单，成立由市委书记、市长任组长的市耕地保护和粮食安全工作组，召开全市耕地保护和粮食安全工作会议高位部署推动，组织签订2023年度耕地保护和粮食安全责任书，积极发挥考核“指挥棒”作用，扎实开展党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，推动部门协同、上下联动、同向用力，全面落实粮食安全党政同责。深化粮食储备安全管理体制机制改革，推进政府储备粮承储企业“两分离四分开”，修订印发《烟台市地方储备粮管理办法》《烟台市地方储备粮轮换管理办法》《烟台市市级储备粮动用方案》，健全完善储备管理制度体系。统筹抓好粮食收购，2023年夏粮收购小麦24.1万吨，同比增加26.8%，守牢农民“种粮卖得出”底线。完成13万吨年度地方储备粮轮换，全市地方储备粮库存规模超过50万吨，超额完成省下达地方政府粮油储备规模，成品粮油储备达到保障市场供应量15天以上，粮食储备和应急保障实力持续巩固提升。
二、构建绿色储粮体系，确保政策性粮食储存安全
按照“高质量、高营养、高效益；低损耗、低污染、低成本”的现代化储粮目标，积极发挥科技、人才优势，大力推广科学储粮、绿色储粮新技术，构建粮食绿色储粮体系。截至目前，全市有标准平方仓15座，仓容58.5万吨，其中，高大平方仓（装粮线6米以上）仓容28.34万吨，在建高大平方仓仓容9.2万吨。积极推进绿色仓储升级改造仓容15.62万吨，通过在仓房外墙加装保温层，粉刷外墙，更换密闭门窗等工艺，有效提升粮仓隔热、防潮和气密性；通过配备液压翻板卸车机和环保除尘清理筛，显著提高出入库工作效率，有效减少粮食装卸过程中的损耗和入库杂质。全市政策性粮食储存广泛应用机械通风、环流熏蒸和粮情测控等新技术，有效降低了化学药剂的使用量及药剂残留，保持粮食的新鲜品质，降低粮食储藏中的损耗，确保了全市政策性粮食的储存安全。
三、打造粮食产后服务体系，助力全市粮农增收增效
深入实施乡村振兴战略，先后在莱阳、莱州、海阳、招远等4个产粮大县12家企业建设了集清理、干燥、储存、加工、销售于一体的粮食产后服务体系，建成服务中心15处，服务范围覆盖48个镇街，辐射粮食耕地面积近70万亩，2022年清理粮食45.8万吨，2023年清理粮食达到48万吨，平均减少农户粮食损失约2%，实现了粮食提质、农民增收、企业增效。在莱阳、莱州、海阳、招远和牟平5个区市发放农户科学储粮示范仓5.9万户，年平均损失率降低到1.5%，比传统方式储粮损失率降低5个百分点。通过改变传统粮食储存模式，助力粮农增收增效，为助力打造乡村振兴齐鲁样板做出了烟台粮食贡献。
四、加强节粮减损宣传，浓厚全民爱粮节粮氛围
深入实施国家粮食安全战略，建立健全粮食安全宣传教育长效机制，以5个全省粮食安全宣传教育基地和2个市粮食安全宣传教育基地为抓手，每年会同有关部门举办世界粮食日、粮食安全宣传周、粮食科技活动周、粮食质量安全宣传日等多种形式主题活动，积极传播粮食文化，大力弘扬行业优良作风，广泛开展粮食安全宣传教育，取得较好的社会效果。积极落实粮食节约和反食品浪费工作要求，推动粮食安全、爱粮节粮宣传“进学校、进企业、进社区、进农村、进食堂”，向全社会发出爱粮节粮倡议，宣传爱粮节粮政策，普及优质粮油健康知识，在全社会大力倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费，积极营造尊重劳动、珍惜粮食，节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，努力引领爱粮节粮社会新风尚。
下步，烟台市发展改革委将坚决扛牢粮食安全政治责任，认真履行耕地保护和粮食安全责任考核工作组办公室职责，从严从实抓好粮食安全责任考核，强化发现问题整改和考核结果运用，推动粮食安全党政同责落实。扎实推进粮食收储调控，统筹抓好粮食收购，加强粮食储备管理，确保地方储备粮数量真实、质量良好、管理规范，持续筑牢储备“压舱石”作用。扎实推进节约行动，持续做好政策性粮食仓储环节减损工作，进一步提高高标准粮仓仓容，提升粮食仓储规范化水平，推广绿色低温储粮和适度加工技术，加大粮食安全宣传教育，积极营造爱粮节粮浓厚氛围。
2024年5月17日
联系单位：烟台市发改委粮食储备科 联系电话：6256573
抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
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