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专家简介：尹海燕，烟台市环保工程咨询设计院有限公司支部委员、科研室主任，山东省生态环境厅环境影响评价专家库专家、山东环境科学学会专家库第四批科技专家。研究领域：环评、竣工环境验收、可行性研究、资金申请、大气污染防治、清单编制等。
【主持人】持续深化政务公开，深入解读政策文件。各位网友大家好，这里是《建烟显策——“一把手”解读政策》栏目。
近日，经烟台市委、市政府同意，市政府办公室印发了《烟台市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》。该《实施方案》指出要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进产业结构绿色升级、能源结构清洁低碳高效发展、交通绿色低碳转型，抓实抓细工业企业污染减排、移动源污染治理、扬尘治理、面源污染治理，强化源头防控，打好蓝天保卫战，保护良好的生态环境。
今天，我们邀请到了山东省生态环境厅环境影响评价专家库专家、山东环境科学学会专家库第四批科技专家尹海燕，就《实施方案》中的主要工作向大家进行介绍。
【主持人】您好，尹教授。
【尹教授】主持人，您好。
【主持人】我们了解到，近年来，烟台市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力推动生态环境质量持续稳定向好。我们请尹教授讲一下在该政策提到的“四减四增”指的是什么，《实施方案》出台有何积极意义？
【尹教授】好的，主持人。所谓“四减四增”，即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路、水路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。
通过查阅公开数据及文件信息，可以看到，从2018年起，烟台市已连续实施两轮“四减四增”行动。此次《实施方案》出台施行，是对国务院《空气质量持续改善行动计划》、省级方案任务要求的贯彻落实，从内容上将空气质量持续改善与“四减四增”两项工作融合，结合了烟台市工作实际，对前期“四减四增”工作经验作了一定的衔接。总体来看，《实施方案》的适时出台，十分有利于继续拓展工作的广度和深度，为大气污染防治提供了新的纲领性文件。
【主持人】那么，烟台市相关工作前期成效如何，继续实施的必要性是什么？请尹教授详细的讲解一下。
【尹教授】前期，烟台市从与生态环境密切相关的产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构着手，逐步破解环境治理中的结构性矛盾，促进主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量得到改善。产业结构方面。烟台市规上高耗能行业工业增加值能耗降低34%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到64.31%；含挥发性有机物原辅材料源头替代比例提升10.3%。能源结构方面。烟台单位地区生产总值能耗下降20.87%，非化石能源消费占比增长2.9%。运输结构方面。水路、铁路货物运输量分别增长10.48%、46.91%，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车16355辆。农业投入结构方面。化肥、农药使用量分别下降6.81%、7.91%，商品有机肥使用量累计新增104.97万吨。但综合分析，烟台的环境质量现状虽排在全省前列，但当前大气污染治理已进入了负重前行、爬坡过坎的关键期，进一步改善压力很大，深化绿色转型需要足够的时间和投入，所以现在结合实际情况继续推行新的《实施方案》十分必要。
【主持人】那么新的《实施方案》该如何实施落实？
【尹教授】《实施方案》以降低PM2.5浓度、消除重污染天气为核心目标，深入实施重点行业深度治理，引导企业开展环保绩效提级，大幅减少污染物排放，为高质量发展腾出空间。同时，强化多污染物协同控制和区域联防联控，着力解决好人民群众身边的突出环境问题，推动全社会低碳绿色转型，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，持续推进降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色低碳高质量发展。另外，从《实施方案》可以看出，下步烟台将持续利用法治、市场、科技、政策的“组合拳”，推动空气质量持续改善，动员公众广泛参与环境治理，力在形成全社会“同呼吸、共奋斗”的良好氛围。
【主持人】观众朋友，通过尹教授的详细阐述，我们了解到，烟台市正通过一系列有力措施，来加强污染源头防治，推动生态环境质量的持续改善。我们相信，在烟台市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，烟台市一定能够打赢蓝天保卫战，为人民群众创造更加美好的生活环境。
再次感谢尹教授的到来。我们下期节目再见！
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