烟台市政府新闻办公室于2024年10月25日召开烟台市房地产平稳健康高质量发展政策吹风会，烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长孙玉荣，对《关于构建房地产发展新模式推动房地产事业平稳健康高质量发展的意见》进行解读，内容如下：
今年以来，国家、省、市连续出台了多项房地产市场健康发展政策，着力通过落实存量政策、推出增量政策，提高措施的针对性、有效性，实现逆周期调节刺激和稳增长、强信心的工作目标。为进一步贯彻落实国家有关房地产工作部署要求，用好因城施策政策工具箱，市住建局牵头市财政、自规、公积金、人行、国家金管等部门，起草了《关于构建房地产发展新模式推动房地产事业平稳健康高质量发展的意见》，多角度、全方位推动我市房地产市场平稳健康高质量发展。
一、提出1个总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“稳市场、防风险、促转型”为主线，按照“严控增量、优化存量、提高质量”要求，建立健全预售资金封闭运行监管，探索试点商品房按需定制，滚动实施房“市场+保障”双轨制住房体系，集中力量调结构、抓项目、保交房、促消费、优服务、强监管，全方位推动我市房地产“止跌回稳”，努力让人民群众住上满意的好房子。
二、明确7项工作措施。
一是建立人房地钱要素联动和供需匹配机制。建立年度“白皮书”制度，编制用地收储和出让和住房发展规划及年度计划，完善科学合理的统计评价体系，推动人房地钱要素完善联动、供需适应匹配。
二是加力调结构促转型。完善“保障+市场”双轨制住房体系。保障方面，统筹住房租赁补贴、保障性住房、人才住房、人才公寓等资源，着力解决城市中低收入群体和新青年、新市民住房问题；市场方面，筛选一批优质地块，提前规划建设教育、医疗等基础设施，开发建设高品质住宅、定制型商品房，满足改善型和个性化住房需求。同时，提速城市更新和“三大工程”建设，实现房地产结构转型升级。
三是加力抓项目稳投资。重点抓好在建项目建设、做优增量项目服务、完善配套项目建设、建立常态化融资协调机制，推动房地产投资稳步增长。
四是加力保交房防风险。抓好保交楼、保交房、回迁安置项目建设，积极消化存量商品房，妥善处置闲置存量土地，打好房企风险化解攻坚战。
五是加力促消费稳市场。进一步优化促消费政策供给，丰富促消费活动形式，举办“走出去”推介等活动，力争商品房外销比例提高10%以上。
六是加力优服务推升级。优化土地供应模式，完善生活配套基础设施，推动物业服务升级，试点房屋安全管理三项制度，3年试点期结束后逐步推开。
七是加力强监管促规范。限期实现“封顶预售”，全面推行地产市场专项整治行动，推行全流程质量监管，提升项目开发建设质量。
三、制定3项保障措施。
一是强化统筹推进。发挥城市建设（更新）重点项目指挥部作用，承担原房地产开发领导小组工作职能，统筹推进各区市房地产工作。
二是强化督导调度。建立房地产项目周调度、月通报、半年评估制度，常态化开展工作督导。
三是强化宣传引导。充分发挥舆论导向作用，引导媒体规范发布信息，加强正面解读，努力形成稳定健康的房地产消费预期。
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