解读专家:贡汉生,鲁东大学食品工程学院院长,教授,山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才。
习近平总书记深刻指出,“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”,要“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。为贯彻落实中央“围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链”的指示精神,2021年山东省人民政府、烟台市人民政府相继印发了《关于建立制造业重点产业链链长制工作推进机制的通知》(鲁政办字〔2021〕36号)《关于印发烟台市实施重点产业链链长制工作方案的通知》(烟政办发〔2021〕21号),提出聚焦优势产业领域,持续精耕细作,促进产业融合发展,带动增强全产业链优势,着力打通产业链、完善供应链、升级消费链、连接市场链、提升价值链。
食品产业是“为耕者谋利、为食者造福”的重要民生产业,是推动农村一二三产业融合发展的重要载体,在助力乡村振兴和实现共同富裕等方面发挥重要作用。《烟台市食品产业链“链长制”实施方案》(烟政办字〔2023〕38号)是为贯彻落实国家、省市相关文件精神,适应新形势新要求,为抢占食品产业发展制高点,加快推进烟台市食品产业高质量发展而制定出台的。新政策的出台实施,加快了全市食品产业链式发展步伐,吹响了烟台地区食品产业高质量发展的冲锋号。
《方案》在系统总结烟台食品产业优势和特色的基础上,瞄准建设现代食品产业体系,围绕食品全产业链推进上下游协同发力,从打造苹果(果蔬加工)、花生(食用植物油、调味品)、白羽肉鸡、生猪、龙口粉丝、宠物食品、预制菜等“6+1”产业链,到培育“三大核心”产业集群,对产业发展目标进行了梳理,对优化全市食品产业发展布局的主要思路和重点任务进行了细化和聚焦,具有针对性和可操作性,为具有烟台特色的食品产业发展提供了政策保障,可作为一定时期内推动烟台食品产业高质量发展的指导性文件。
《方案》在提出目标和主要任务的同时,也明确了工作体系、职责定位,完善了工作推进机制,这有利于各部门单位各司其职,合力推进食品全产业链提档升级。明确工作体系:实行“链长+链办+协会+基金+轴心+节会+平台体系+配套政策+专业化团队”的“9个一”工作机制,体系化配置产业要素,保障了产业持续健康发展。明确职责定位:理顺了部门、企业的职责和定位,明确了市级领导负责产业链统筹协调;烟台市农业农村局作为牵头部门和链办所在部门,负责协同各有关部门提供要素保障及推进产业链一线具体工作;龙头企业作为链主企业发挥引领作用,带动上下游企业协同发展。明确推进机制:提出了综合决策、部门联动、协调调度、督导推进、链主领航等五项工作机制,为烟台食品产业高质量发展提供了坚强有力的组织保障。
《方案》的印发实施,是推动烟台食品产业全产业链发展的重要举措,将有效提升烟台食品产业标准化、集群化、品牌化、链条化、园区化发展水平,进一步增强食品产业核心竞争力,擦亮烟台“中国食品名城”名片。