市政府新闻办公室于2023年12月8日举行烟台市交通运输行业管理情况新闻发布会，邀请了烟台市交通运输局党组成员、副局长马强先生，烟台市交通运输执法监察支队党委委员、纪委书记吕卓芸，烟台市交通运输局城市交通科科长李启蛟，向大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请到了市交通运输局党组成员、副局长马强先生，市交通运输执法监察支队党委委员、纪委书记吕卓芸女士，市交通运输局城市交通科科长李启蛟先生出席新闻发布会，向大家介绍全市交通运输行业管理情况，并回答大家关心的问题。
首先，请马局长向大家介绍有关情况。
烟台市交通运输局党组成员、副局长 马强：
女士们、先生们：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表市交通运输局，向长期以来关心、支持烟台交通运输事业发展的媒体朋友表示衷心的感谢！
下面，由我向大家总体介绍一下全市出租汽车、驾培行业管理和交通运输领域打非治违工作情况。
出租车方面：出租汽车行业是城市重要的窗口服务行业，对于完善城市功能、方便群众出行、扩大社会就业具有重要作用。近年来，我市秉持“以乘客为本”的原则，把更好地满足群众个性化出行需求为各项工作的根本出发点和落脚点，依法规范管理和发展出租汽车行业。截至目前，全市巡游出租车5400余台、网络预约出租车增加至7500余台，群众候车时间大幅度缩短，“打车难”问题得到根本性改善。为更好地满足社会公众多样化、便捷化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，我局牵头修订了《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，经市政府常务会研究通过，于6月1起正式实施。为推动出租客运行业提高服务质量和水平，于细则实施前，对全市网约车行业管理人员和网约车平台企业负责人进行了专题培训，并组织开展了全市出租汽车服务质量信誉考核，全面考评全市的出租车企业、车辆、驾驶员。同时，为了提升广大驾驶员职业责任感和荣誉感，彰显文明交通新风尚，在全市开展了“最美驾驶员”评选活动。印发《关于进一步强化交通枢纽场站出租汽车待租区管理的通知》，进一步强化蓬莱国际机场、烟台火车站、城铁烟台南站出租车管理工作，切实提升我市城市窗口形象。
驾培方面：为社会输送合格的汽车驾驶人员，是驾培行业的根本任务和社会。目前，我市共有驾校90所，教练车辆3800余辆，年最大培训能力27万余人，年实际培训10万余人，培训能力充裕，可以满足我市群众学车需求。为规范驾培行业经营行为，实行驾驶培训平台与考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试信息共享。为保障学驾学员的正当权益，防范预付培训资金风险，针对学驾学员择校难、退费难、培训资金风险大等突出问题，我局会同市公安局、市市场监管局、人民银行烟台分行，指导市驾培协会开发建设了烟台市驾驶员培训服务平台和“烟台学车”小程序，并在全市推广使用，引导全市驾校实现了基本信息公开、收费标准公开、培训合同公开以及预付学费第三方银行托管，切实保障了学员正当权益和学驾资金安全。目前，正在组织开展全市驾培行业安全整治，严查教学场所和教学设备设施不合规、不在规定的场地和线路培训、使用不合规车辆教学、教练员在道路驾驶培训中未随车指导等违法违规行为，切实保障学员学车安全。
交通运输领域打非治违方面：今年以来，全市交通运输执法监察机构加强内外协同，开展联合执法，始终保持打非治违的高压态势，织密织牢了交通运输执法网。系统内，建立市县两级交通执法统一指挥体系，加强打非治违调度考核，春运、开学季、国庆等重大节假日、重要活动期间，支队牵头，各区市大队紧密配合，统一组织、统一行动，加大违法违规行为的检查力度，今年以来共开展了11次全市范围内的交通执法统一行动。部门间，建立了跨部门执法机制，发挥了“1+1”大于2的聚合效应。与文旅部门联合，严查“黑大客”、“黑包车”；与交警部门联合，常态化治理超限超载、严厉打击“黑出租”；与海事、港航公安联合，严查过海货车违规夹带危险品等。今年以来，全市累计查处各类违法案件3515件，其中客运244件、货运1695件（其中涉及危险货物违法运输车辆128件）、黑出租1190件（其中非法网约车1023件）、机动车驾驶培训86件、其他案件300件，有力维护了交通运输市场秩序。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
感谢马局长的全面介绍。
下面，进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构名称。请大家举手示意我。
胶东在线：
《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》今年进行了修订完善，新修订的实施细则较之前有哪些重要变化？
烟台市交通运输局城市交通科科长 李启蛟：
2017年烟台市依据有关法规规定，出台了原《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（烟政办发〔2017〕22 号），对推动行业高质量发展、维护市场秩序、保障公众权益，发挥了积极的作用。但随着上位法规的修订、新业态的涌现以及“放管服”改革的深入推进，原《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》在行政许可、监管服务等多个方面都表现出局限性，需要重新修订。
今年修订后的《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》共7章、74条。较修订前主要有以下几点变化：
网约车平台公司许可方面。根据优化营商环境要求，取消了网约车平台公司开业许可的部分申报材料，包括可以通过部门信息共享获取的材料及其它材料的复印件；将经营区域由市区或县域全部调整为“烟台市”（第十条）；补充了网约车平台公司合并、分立、歇业、终止经营等情况的管理规定。
网约车车辆许可方面。取消了“车辆税后价格（含车辆购置款和税款）12万元以上”准入限制，增加车辆许可变更的相关条款，为存量网约车过户提供了政策依据和便利。增加了变更车辆所有人的情形下，相关许可办理条款。
网约车经营行为方面。增加了对聚合平台的有关规定；增加了对网约车平台明码标价及调整价格提前进行公告的规定；增加了乘客可以拒绝支付乘车费用，保护乘客合法权益的条款。
更多具体的内容，市民朋友可通过市交通运输局官网查询了解，也可拨打电话咨询。
山东广播电视台：
烟台市驾驶员培训服务平台和“烟台学车”小程序的功能和全市推广使用情况如何？
烟台市交通运输局城市交通科科长 李启蛟：
近年，烟台市驾培行业总体运营稳定，但也存在少数驾校经营不规范的问题，主要表现在：少数驾校虚假宣传招揽学员、不与学员签订正式培训合同、不按约定给学员退费、合同外巧立名目收费、挪用学员预付的学驾资金等。
为规范驾校经营行为，切实维护学员的合法权益，市驾培协会建设了烟台市机动车驾驶员培训服务平台及配套的“烟台学车”微信小程序。平台及配套的微信小程序主要包括个人注册、驾校选择、网签合同、银行资金托管、计时培训、评价反馈等6个功能模块。有学车意向的市民，可以微信搜索“烟台学车”小程序，注册后，学员可以通过小程序了解全市驾校的基本情况、班型收费标准、教练场地、教练车、教练员等，自主选择适合自己的驾校报名，报名时网上签订培训合同，网上缴费，培训费由第三方托管。实行先培后付、一费到底模式，根据学员完成学时进度，第三方银行即时拨付驾校相应的培训费。培训过程中出现纠纷或问题，均可通过平台即时反映，学员学车完成后可对驾校作出评价。
目前，烟台市所有驾校均已进驻烟台市机动车驾驶员培训服务平台，现全市已经有8000余名学员通过平台进行了报名，实现了自主择校、学费托管、先培后付，得到了广大市民、驾校和学员的认可。
在此，再次提醒有学车意向的朋友，烟台市驾驶员培训服务平台和“烟台学车”微信小程序为烟台市官方推广使用的唯一合规平台，烟台市所有合规驾校均通过平台报名，实施培训费第三方托管和一费到底模式。报名缴费时，切勿报名未在平台注册的驾校，切勿将培训费缴至教练员或驾校工作人员个人账户，防止上当受骗。
烟台日报：
今年以来，全国发生多起交通运输安全事故，支队在辖区行业安全方面做了哪些工作？
烟台市交通运输执法监察支队党委委员、纪委书记 吕卓芸：
芝罘、莱山、高新3个主城区是烟台市交通运输市场最为活跃的区域，三区的事中事后监管任务繁重、压力巨大。今年以来，市交通运输执法监察支队拓展思路，强化措施，制定执法检查计划，深入企业开展安全检查，督促企业落实主体责任，提升行业安全生产水平，全力保障群众的出行安全。
实现重点领域安全检查“全覆盖”。打破区域划分，集中力量开展“运安”行动，即围绕道路客运、货运、城市交通、港航、公路水运工程等8个领域，开展拉网式排查，除道路普货、维修企业因数量较大，且较为分散，采取抽查方式外，其余领域均实现企业现场检查率100%。
坚持安全检查“严标准”。根据行业法规要求，梳理制定全面周密检查细则，坚持“问题导向”，逐一对照检查。通过约谈提醒、验收复查等方式，“闭环”整治问题隐患。截至目前，今年已检查交通运输企业528家，帮助企业整改问题隐患1575处。
实施行政处罚“零容忍”。对屡教不改、存在严重影响行业安全隐患的企业，以零容忍的态度，坚决依法处罚。今年以来，共行政处罚违法违规企业160余家次。其中，“两客一危一货”、港航、公路水运工程等重点领域，均依据《安全生产法》有关规定对违法企业进行处罚，取得了“处罚一个、警示一片”的良好效果。通过行政处罚，倒逼企业压紧压实安全生产主体责任，重视安全生产，为人民群众安全出行、经济社会稳定发展创造了良好的交通运输环境。
市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：
感谢吕书记，提问环节就到这里。
请大家采取灵活多样的报道形式，把今天发布会的内容宣传好报道好，大家发布的稿件请及时上传发布会管理系统。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。
感谢三位发布人，谢谢记者朋友们。
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