编者按：
冲万亿，抢开局，烟台紧锣密鼓研究出台开年“一揽子”政策措施。
1月8日，烟台市政府出台《关于提振发展信心巩固向好态势的若干政策措施》《关于推动经济首季良好开局的若干措施》《关于促进一季度项目建设全面起势的若干措施》，并制定加强工业增量项目调度工作方案，推动全市经济高质量发展，特别是促进一季度经济快速起势。
“观烟台”受权发布“3＋1”政策措施全文及有关解读。今天发布《关于促进一季度项目建设全面起势的若干措施》。
关于推动经济首季良好开局的
若干措施
为推动全市经济首季良好开局，助力全年经济“稳中求进”，现制定以下措施。
一、加大对重点项目工作的奖补力度
根据各区市一季度新开工项目数量、开工率以及完成投资数额、投资完成率等指标，组织开展新开工项目擂台赛，对表现突出的单位和个人在“重点项目谋划建设先进集体和先进个人”奖项评选时优先考虑。围绕各区市固定资产投资项目推进、重点项目建设及谋划争取等方面开展季度考评，加大一季度项目增量指标考评权重，对考评结果前五名区市奖励500万元—100万元。
二、强化对企业的信用激励
对一季度不停工的项目施工总承包单位、监理单位，分别给予信用评价加30分、15分奖励，优先推荐给市级平台公司、房地产开发企业，“政银企”银行成员单位给予重点扶持，实行非安全生产类容缺容错监管，减少执法检查频次。对2月5日前实现开复工的施工总承包单位、监理单位，分别给予信用评价加20分、10分奖励，优先推荐给市级平台公司和房地产开发企业，“政银企”银行成员单位给予重点扶持。对2月28日前实现开复工的施工总承包单位、监理单位，分别给予信用评价加10分、5分奖励，“政银企”银行成员单位给予重点扶持。复工复产时间以“烟台市智慧工地监管平台”完成复工审批时间为准，每个施工总承包企业开复工信用激励加分累计不超过80分，每个监理企业开复工信用激励加分累计不超过40分。
三、支持城建重点项目不停工、少停工、早复工
对于一季度城建重点项目开复工率达到40%以上的区市，城建重点项目综合考核择优授予“流动红旗奖”，优先推荐省市级各类政策考核先进层次；一季度开复工率低于30%的，在相关政策和资金扶持上适当扣减。简化工地复工程序，通过“烟台市智慧工地监管平台”进行线上复工审批和备案，对于符合安全生产条件的工地，当天报审当天批复。
四、鼓励企业春节期间稳产扩产
指导企业科学制定春节前后生产计划，订单较多、生产任务较重的企业可采取错峰放假调休等形式，充分利用现有产能和春节假期，调度增加一季度生产安排，提升产能利用水平。鼓励企业采取发放留岗红包、过年礼包、改善工作和生活条件等方式，引导企业员工、重点项目建设者自愿坚守岗位、就地过节。保障员工合法权益，春节期间安排员工正常工作的企业，应按规定支付工资和加班工资。推进集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，进一步加大对恶意欠薪行为的查处打击力度。
五、鼓励服务业企业增产增收
发挥服务业引导资金作用，对1-2月份（即一季度统计数据）营业收入增幅较快、增量较大的规上服务业企业给予一次性适当奖励。
六、加大援企稳岗政策落实力度
延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日，企业失业保险费率由1%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。积极开展各类用工保障活动，组织“春风行动”线上线下招聘200场，力争一季度实现城镇新增就业1.2万人、引进青年人才0.7万人。
七、加强春节前后助企帮扶工作
持续做深做实服务企业专员制度，提升常态化走访服务力度，逐企梳理人才用工、要素保障、原料供应、资金缺口等企业发展问题和诉求，用好“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的问题解决闭环机制，及时回应企业关切，千方百计保障企业安心生产、稳健发展。
八、强化对企业生产的保障
加强防疫物资供应保障，支持企业加强防疫物资储备，对一线上岗人员发放暖心医疗箱，提供解热镇痛药、口罩、抗原试剂、消毒液等防疫物资，保障工作人员合理物资需求和就医用药。做好春节期间施工项目的建筑材料、民爆物品供应及运输和施工企业用水用电等协调服务保障，为项目春节期间连续施工创造条件。
九、支持外来务工人员节后加快返岗复工
加强与劳务输出地的对接和协作，鼓励企业采取提供客运包车、定制化运输等“点对点”服务，组织广大务工人员集体返烟返岗。企业所在区市政府（管委）结合实际自行制定返岗交通补贴操作方案，明确补贴范围，落实资金保障，原则上按照实际包车费用的50%给予补贴，每家企业最高不超过10万元。
十、激活消费潜力
适时发放惠民消费券，鼓励商家开展让利促销活动，春节等重要节日期间举办网上年货节、美食节、钜惠暖冬品质购物节等促消费活动10场以上，增强消费市场信心和热度。
各级各部门要强化政策执行、落实的协同性、可操作性，确保政策措施发挥最大效应，对上级另有规定的从其规定。
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